行政复议以处罚程序违法为由，确认处罚决定违法，这属于复议维持的情形。以下是对此问题的详细分析：

一、复议维持与复议改变的定义及区别

1. 复议维持：指复议机关认为原行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持原行政行为。在程序违法的情况下，如果复议机关仅确认原行政行为程序违法，而未改变其实体处理结果，那么这通常被视为复议维持。

2. 复议改变：指复议机关对原行政行为进行了实质性的变更，包括改变原行为结果、撤销原行为、确认原行为无效或确认原行为实体违法等情形。

二、以处罚程序违法为由确认处罚决定违法的性质

当复议机关以处罚程序违法为由，确认处罚决定违法时，这通常意味着复议机关认为原行政行为在程序上存在瑕疵或错误，但并未对其实体处理结果提出异议。换句话说，复议机关并未改变原行政行为的实体内容，如罚款数额、处罚种类等，而只是指出了其在程序上的问题。

三、为何属于复议维持

1. 不涉及实体判断：确认原行政行为程序违法，只涉及其程序问题，不涉及处理结果的实体判断。原行政行为的实体处理结果并未发生变化，因此不属于复议改变。

2. 原行政行为效力未受实质影响：虽然程序违法可能导致原行政行为在形式上存在瑕疵，但只要其实体处理结果未受实质影响，且复议机关未作出撤销、变更或确认无效的决定，那么原行政行为在实体上仍然有效。这种情况下，复议机关的决定更倾向于维持原行政行为的效力。

四、法律依据

根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议机关在审查具体行政行为时，如果认为其程序违法，可以确认该具体行政行为违法，但并未规定必须改变其实体处理结果。同时，该法也明确了复议维持和复议改变的不同情形，其中复议维持主要针对的是程序合法、实体适当的行政行为，而复议改变则针对的是实体违法或程序严重违法的行政行为。

建议：在实际操作中，如果遇到行政复议以处罚程序违法为由确认处罚决定违法的情况，建议相关当事人仔细审查复议决定的内容，明确复议机关是否改变了原行政行为的实体处理结果。如果没有改变，那么这通常被视为复议维持，原行政行为在实体上仍然有效。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。