村委会和镇政府作为用工主体时，若拖欠农民工工资，农民工有权通过法律途径追讨，且相关行为可能涉及违法。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律关系分析
用工主体认定：
- 若村委会或镇政府直接雇佣农民工进行工作，如参与村庄建设、镇政府项目等，那么它们与农民工之间构成劳动关系或雇佣关系。
- 在这种关系下，村委会或镇政府有义务按照约定支付工资。
法律责任：
- 根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，用人单位（包括村委会、镇政府等）必须按时足额支付劳动者工资，不得克扣或无故拖欠。
- 若村委会或镇政府拖欠工资，农民工有权要求支付拖欠的工资，并可能要求支付赔偿金或利息。
二、追讨工资的途径
协商解决：
- 农民工可以首先尝试与村委会或镇政府进行协商，寻求友好解决拖欠工资的问题。
- 协商时，可以明确提出支付工资的要求，并保留好相关证据，如工作记录、工资条等。
投诉举报：
- 若协商无果，农民工可以向当地劳动监察部门投诉举报村委会或镇政府的拖欠工资行为。
- 劳动监察部门有权对用人单位进行监督检查，并责令其支付拖欠的工资。
申请劳动仲裁：
- 农民工还可以向当地劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求村委会或镇政府支付拖欠的工资。
- 劳动仲裁是解决劳动争议的一种有效方式，其裁决具有法律效力。
提起诉讼：
- 若对劳动仲裁结果不满，农民工还可以向人民法院提起诉讼，要求村委会或镇政府支付拖欠的工资及赔偿金。
- 诉讼是维护自身权益的最后一道防线，但也需要耗费一定的时间和精力。
三、特殊情况考虑
村委会或镇政府作为发包方：
- 若村委会或镇政府将工程发包给其他单位或个人，而农民工是为这些单位或个人工作，那么拖欠工资的责任可能不在村委会或镇政府。
- 但根据相关规定，发包方有义务监督承包方支付工资，若承包方拖欠工资，发包方可能需承担连带责任。
政府项目资金问题：
- 若拖欠工资是由于政府项目资金未到位导致的，农民工可以了解项目资金情况，并向相关部门反映问题。
- 政府有责任确保项目资金及时到位，以保障农民工的合法权益。
四、建议与提醒
保留证据：
- 农民工在工作过程中应保留好相关证据，如工作记录、工资条、合同等，以便在追讨工资时提供有力支持。
及时行动：
- 一旦发现工资被拖欠，农民工应及时采取行动，通过协商、投诉、仲裁或诉讼等方式维护自身权益。
寻求帮助：
- 若在追讨工资过程中遇到困难或问题，农民工可以寻求法律援助或咨询专业律师的意见。
若你遇到村委会或镇政府拖欠工资的情况，不要慌张，按照上述途径积极追讨，你的合法权益将得到保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。