结论前置：发工资只发底薪不发绩效是否违法，需根据具体情况判断，但一般情况下，若绩效工资属于劳动合同约定的工资组成部分，用人单位只发底薪不发绩效是违法的。以下从不同角度详细分析：
一、劳动合同约定角度
劳动合同有明确约定：
- 如果劳动合同中明确约定了工资构成包括底薪和绩效，且绩效工资是固定或可计算的（如根据销售额、工作量等确定），那么用人单位应当按照约定支付绩效工资。
- 法律依据：根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。”若用人单位未按照约定支付绩效工资，即构成违法。
劳动合同无明确约定：
- 如果劳动合同中未明确约定绩效工资，或者绩效工资的计算方式、支付条件等不明确，那么用人单位在支付工资时可能拥有一定的自主权。
- 但需注意：即使劳动合同未明确约定，如果用人单位在实际操作中一直按照某种方式支付绩效工资，且劳动者对此形成了合理预期，那么用人单位突然停止支付绩效工资也可能构成违法，因为这可能违反了诚实信用原则和公平原则。
二、公司规章制度角度
规章制度有明确规定：
- 如果公司的规章制度中明确规定了绩效工资的支付方式、条件等，且这些规定不违反法律法规的强制性规定，那么用人单位应当按照规章制度支付绩效工资。
- 但需确保：规章制度已经过民主程序制定，且已向劳动者公示或告知。否则，规章制度可能对劳动者不产生约束力。
规章制度无明确规定或规定违法：
- 如果公司的规章制度中未明确规定绩效工资，或者规定违法（如规定绩效工资可以随意扣减等），那么用人单位不能依据规章制度拒绝支付绩效工资。
三、实际履行情况角度
- 长期履行习惯：如果用人单位和劳动者之间长期形成了按照某种方式支付绩效工资的习惯，且这种习惯不违反法律法规的强制性规定，那么可以视为双方对工资支付方式的一种默示约定。用人单位突然改变这种习惯，可能构成违法。
- 临时变更需协商：如果用人单位因经营需要等原因需要临时变更绩效工资的支付方式或条件，应当与劳动者进行协商，并达成一致意见。未经协商一致擅自变更的，可能构成违法。
四、法律建议
- 核对劳动合同和规章制度：劳动者应首先核对自己的劳动合同和公司的规章制度，了解绩效工资的支付方式、条件等。
- 与用人单位沟通：如果发现用人单位未按照约定或规定支付绩效工资，劳动者应与用人单位进行沟通，要求用人单位说明原因并补发绩效工资。
- 申请劳动仲裁或提起诉讼：如果沟通无果，劳动者可以向当地劳动仲裁委员会申请劳动仲裁，或者向人民法院提起诉讼，维护自己的合法权益。
示例说明：假设劳动者与用人单位签订的劳动合同中明确约定了工资构成包括底薪5000元和绩效工资2000元，且绩效工资根据每月的工作量进行计算。如果用人单位某月只支付了底薪5000元而未支付绩效工资2000元，那么用人单位的行为就构成了违法。劳动者可以依据劳动合同的约定和法律法规的规定，要求用人单位补发绩效工资。
总结：发工资只发底薪不发绩效是否违法，需根据劳动合同的约定、公司规章制度的规定以及实际履行情况等因素进行综合判断。如果劳动者对此有疑问或发现用人单位存在违法行为，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律建议。