若协议搬迁中公房租赁户不签约，可分以下几种情况处理：

1. 协商沟通
   首先建议与租赁户进行友好协商，了解其不签约的具体原因（如补偿标准、安置方案、搬迁时间等）。通过沟通，可以尝试调整补偿方案或提供其他合理解决方案，以促成签约。这是最温和且成本较低的方式，有助于维护双方关系，避免后续法律纠纷。

2. 依据政策或合同处理
   如果协商无果，需查看公房租赁合同或当地政策中是否有关于搬迁的条款。例如：

   • 若合同明确约定了搬迁条件及违约责任，可依据合同条款要求租赁户履行义务或承担违约责任；
     
   • 若政策规定了搬迁程序及补偿标准，可向租赁户解释政策内容，并告知其不签约可能面临的后果（如强制搬迁、补偿减少等）。

3. 申请行政裁决或调解
   若租赁户仍拒绝签约，可向当地房屋管理部门或拆迁办公室申请行政裁决或调解。相关部门会根据政策及实际情况作出裁决，并组织双方进行调解。行政裁决具有法律效力，若租赁户仍不履行，可进入下一步程序。

4. 提起诉讼或申请强制执行
   若行政裁决或调解无效，可向法院提起诉讼，要求租赁户履行搬迁义务或赔偿损失。法院判决后，若租赁户仍不执行，可申请法院强制执行。强制执行需严格依法进行，确保程序合法合规。

注意事项：

• 在整个过程中，需确保所有操作符合法律法规及政策要求，避免侵犯租赁户的合法权益；
  
• 保留好相关证据（如协商记录、政策文件、合同等），以备后续维权使用；
  
• 若涉及大规模搬迁，建议提前咨询专业律师，制定详细的搬迁方案及风险应对措施。

建议：
协议搬迁涉及多方利益，需平衡法律、政策与人文关怀。若遇到复杂情况或租赁户态度强硬，建议及时向我咨询，我会根据具体情况提供更详细的法律建议及操作方案。