关于“国企改革降薪是否合法”这一问题，需要从多个角度进行详细分析。

首先，国企改革中的降薪措施，通常是基于国家政策导向和企业自身发展需要而进行的。例如，根据《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，国企将实行“与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度”，这意味着薪酬分配将更加市场化，与企业的经营状况、员工的绩效表现等紧密挂钩。因此，如果降薪是基于这样的制度调整，并且符合相关法律法规的规定，那么它是合法的。

其次，国企改革中的降薪，往往伴随着绩效考核和薪酬结构的优化。比如，一些国企通过严格的绩效考核，对处于末等或不胜任的员工进行调整或退出，同时优化薪酬结构，减少固定薪酬比例，增加绩效薪酬比例。这样的调整，旨在激励员工积极工作，提升企业的整体效率和竞争力。如果降薪是在这样的背景下进行的，并且确保了薪酬调整的公平性和合理性，那么它也是合法的。

再者，国企改革中的降薪，还需要考虑到员工的合法权益。根据《劳动法》等相关法律法规，企业在调整薪酬时，需要与员工进行充分沟通，确保员工了解薪酬调整的原因、依据和具体方案。同时，企业还需要确保薪酬调整不会低于当地的最低工资标准，保障员工的基本生活需求。如果企业在降薪过程中遵循了这些原则，那么降薪也是合法的。

然而，也需要注意到，国企改革中的降薪并非一帆风顺。一些企业可能存在通过隐蔽方式发放福利、规避税务风险等问题，这不仅损害了员工的合法权益，也违反了相关法律法规的规定。因此，企业在推进改革时，需要严格遵守法律法规，确保薪酬调整的合法性和合规性。

总结来说，国企改革中的降薪是否合法，取决于降薪的原因、依据、具体方案以及是否遵循了相关法律法规的规定。如果降薪是基于国家政策导向和企业自身发展需要，符合薪酬分配制度的市场化改革方向，同时确保了薪酬调整的公平性和合理性，并且遵循了相关法律法规的规定，那么它是合法的。反之，如果降薪存在违法违规行为，那么它将受到法律的制裁。