关于小区开设停车场是否合法的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要根据具体情况、相关法律法规以及小区的管理规定来综合判断。以下是我为您提供的详细解答：

一、合法性基础

首先，小区开设停车场需要依法依规进行。根据《中华人民共和国民法典》及相关地方性法规，如《宜宾市机动车停车条例》等，都鼓励在符合规划、安全等前提下，利用既有建设用地的地上地下空间建设机动车停车设施。这意味着，在符合法律法规和小区规划的前提下，小区开设停车场是有法律依据的。

二、具体操作要求

1. 土地性质与业主同意：

   • 如果停车场是利用业主共有的道路或其他场地设置的，那么根据《民法典》第二百七十五条第二款，这些车位属于业主共有。因此，开设停车场需要经过业主大会的决定，并征得三分之二以上业主的同意。
   • 施划方案还需要公示，以征得业主的广泛同意。

2. 规划与审批：

   • 小区开设停车场还需要符合小区的整体规划，并可能需要报规划、住建、交警等部门同意后方可实施。这是为了确保停车场的建设不会违反城市规划、影响交通秩序或造成安全隐患。

3. 公共利益与秩序维护：

   • 开设停车场不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防通道，也不得妨碍其他车辆和行人的正常通行。这是为了维护小区的公共利益和公共秩序。

4. 收费管理：

   • 如果停车场需要收取管理费，那么收费标准需要合法合规。物业服务合同有约定的按照约定执行，政府部门有标准的按照标准执行。如果没有约定且政府也没有规定标准，那么应当事先征得业主同意。
   • 物业只能收取管理费，对出租和出售车位没有收益权（除非获得业主大会的特别授权）。

三、特殊情况处理

• 对于没有规划停车位的老旧小区，如果物业想要施划停车位并收取管理费，同样需要遵循上述原则，即确定土地性质、征得业主同意、维护公共利益和秩序、合法合规收费等。
• 如果小区开设停车场引发了纠纷或投诉，相关部门（如综合行政执法局）会介入调查，并根据法律法规和小区规划进行妥善处理。

四、结论与建议

综上所述，小区开设停车场在符合法律法规、小区规划以及业主同意的前提下是合法的。但为了确保合法性和避免纠纷，我建议您：

• 在开设停车场前，先了解小区的整体规划和相关法律法规；
• 召开业主大会，征得三分之二以上业主的同意；
• 将停车场建设方案报规划、住建、交警等部门同意；
• 确保停车场的建设和维护符合公共利益和公共秩序的要求；
• 如果需要收取管理费，确保收费标准合法合规并征得业主同意。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。