在小区里设置停车场是否合法，这并非一个简单的“是”或“否”的问题，而是需要综合考虑多个因素。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 土地性质及规划：

   • 如果小区内的土地性质本身规划为停车场用地，或者在小区的综合规划中明确允许建设停车场，那么从规划角度来看，设置停车场是合法的。
   • 然而，如果土地规划用途并非停车场（如绿化用地、公共活动场地等），且未经法定程序变更规划而擅自建设停车场，则属于违法行为。

2. 建设审批手续：

   • 建设停车场需要依法依规办理一系列审批手续，包括立项审批、建设工程规划许可、施工许可等。只有取得相应许可证件后建设的停车场，才是合法建设项目。
   • 如果未办理必要审批手续即擅自开工建设停车场，无论后续是否投入使用，均属违法建设行为。相关部门有权责令停止建设、限期拆除并处罚款。

3. 对小区及居民权益的影响：

   • 停车场的设置和运营应不影响小区居民的通风、采光、通行等基本权益，并满足消防、环保等相关要求。例如，停车场应与居民楼保持合理安全距离，避免噪音、尾气等对居民生活环境产生明显干扰。
   • 如果停车场建设严重影响居民正常生活（如占用公共通道、产生严重噪音或废气污染等），即使具备建设手续，居民也有权通过合法途径提出异议并要求改正。此时，停车场的合法性可能受到质疑。

4. 产权归属及建设主体：

   • 建设停车场的土地产权应明确归建设主体所有，且该主体应具备合法的建设权利。例如，开发商在依法取得的建设用地范围内按照规划建设停车场是合法的。
   • 如果建设主体对土地无合法产权或未经授权建设停车场，则属于违法行为。如个人未经许可在小区公共区域私自圈地建设收费停车场，构成对公共资源的非法侵占。

综上所述，判断在小区里设置停车场是否合法，需要综合考虑土地性质及规划、建设审批手续、对小区及居民权益的影响以及产权归属及建设主体等多个方面。只有在所有相关因素均符合法律法规要求的情况下，停车场的建设方可视为合法。

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