饭店卖假牛肉是违法的，以下从不同角度为你详细分析：
一、法律定性
从消费者权益保护角度：
- 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。饭店将非牛肉制品冒充牛肉销售，显然侵犯了消费者的知情权，构成欺诈行为。
- 消费者有权要求饭店承担相应的法律责任，包括但不限于退货、换货、赔偿损失等。
从食品安全角度：
- 如果饭店销售的“假牛肉”存在食品安全问题，如使用了非法添加剂、过期变质原料等，那么饭店的行为还违反了《中华人民共和国食品安全法》的相关规定。
- 食品安全法要求食品生产经营者必须保证其生产经营的食品符合安全标准，不得生产经营不符合安全标准的食品。饭店销售假牛肉，若存在食品安全隐患，将面临更严厉的法律制裁。
从刑法角度（如构成犯罪）：
- 如果饭店销售假牛肉的行为情节严重，如销售金额巨大、造成严重后果等，还可能构成生产、销售伪劣产品罪等刑事犯罪。
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，生产、销售伪劣产品罪是指生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额达一定数额的行为。饭店若构成此罪，将面临刑事处罚。
二、法律后果
民事责任：
- 饭店需承担退货、换货、赔偿损失等民事责任。消费者有权要求饭店退还货款，并赔偿因购买假牛肉而遭受的损失，如医疗费、交通费等。
行政责任：
- 饭店可能面临市场监管部门的行政处罚，如罚款、没收违法所得、吊销营业执照等。具体处罚措施将根据违法行为的情节和后果严重程度而定。
刑事责任：
- 如构成犯罪，饭店的负责人或直接责任人员将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。
三、建议与行动
消费者角度：
- 如果消费者在饭店购买到假牛肉，应保留好相关证据，如购物小票、照片、视频等，以便后续维权。
- 可以向饭店提出退货、换货、赔偿损失等要求，如饭店拒绝或协商无果，可以向市场监管部门投诉或向法院提起诉讼。
饭店角度：
- 饭店应严格遵守相关法律法规，确保销售的食品真实、安全、合格。
- 如已发生销售假牛肉的行为，应立即停止销售，并主动与消费者协商解决纠纷，以减轻法律后果。
如果你或他人遇到类似情况，有问题可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律建议。