行政复议不受理决定书和不受理答复书在本质上是不一样的，它们主要存在以下区别：

1. 性质与法律效力：

   • 行政复议不受理决定书：这是行政机关在收到行政复议申请后，经过审查认为不符合受理条件，从而正式作出的不予受理的书面决定。它具有明确的法律效力，一旦作出，即意味着行政复议程序在该机关层面终止，申请人若不服，通常可以通过行政诉讼等途径寻求救济。
   • 不受理答复书：这通常不是一种具有严格法律效力的文书形式，它可能只是行政机关对申请人的一种口头或书面回复，表明不受理其申请，但不一定具备决定书的正式性和法律效力。不受理答复书可能更多地体现为一种告知或说明性质，而不直接产生法律上的权利义务关系。

2. 内容与形式：

   • 行政复议不受理决定书：内容通常较为正式和详细，会明确说明不受理的理由、依据以及申请人可以寻求的救济途径等。形式上，它通常采用书面形式，并加盖行政机关的公章，以体现其正式性和权威性。
   • 不受理答复书：内容可能相对简单，主要告知申请人其申请不被受理的结果，可能不详细阐述不受理的理由或依据。形式上，它可能更加灵活，可以是口头答复，也可以是书面答复，但不一定加盖公章或具备决定书的正式格式。

3. 救济途径：

   • 对于行政复议不受理决定书，申请人若不服，可以在法定期限内向人民法院提起行政诉讼，要求撤销该决定书并责令行政机关受理其行政复议申请。
   • 而对于不受理答复书，由于其可能不具备正式的法律效力，申请人寻求救济的途径可能相对有限。如果答复书内容违法或侵犯了申请人的合法权益，申请人可能需要根据具体情况，通过投诉、申诉或其他途径来维护自己的权益。

建议：

• 在面对行政复议申请不被受理的情况时，申请人应首先要求行政机关出具正式的行政复议不受理决定书，以便明确不受理的理由和依据，并据此寻求进一步的救济途径。
• 如果行政机关仅出具了不受理答复书或口头答复，申请人可以要求其出具正式的决定书，或者通过其他途径（如投诉、申诉等）来维护自己的合法权益。

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