行政复议机关并非一定会作出不予受理复议的决定，是否受理取决于多种因素。以下是对此问题的详细分析：
一、可能不予受理的情形
不属于行政复议范围的事项：
- 行政机关对其所属工作人员作出的行政处分或其他人事处理决定（如警告、记过、撤职等），这些属于内部行政行为，不属于行政复议的受案范围。
- 行政机关对公民、法人或其他组织之间的民事纠纷进行调解或其他处理，若当事人不服，应依法通过仲裁或民事诉讼解决，而非行政复议。
不符合法定申请条件的事项：
- 申请人不具备主体资格，如有权申请行政复议的公民死亡后，其近亲属未按规定申请复议；有权申请的法人或其他组织终止后，承受其权利的法人或组织未在规定期限内申请复议等。
- 无明确的被申请人，即申请人未能明确指出具体作出行政行为的行政机关。
- 无具体的复议请求和事实根据，即申请人未提出明确的复议请求，或未提供足够的事实根据支持其请求。
- 超出法定申请期限，即申请人未在知道该具体行政行为之日起的法定期限内（一般为60日）提出复议申请，且无正当理由。
- 已向人民法院提起行政诉讼并被受理，即同一事项已向人民法院提起行政诉讼并被受理的，不得再申请行政复议。
- 属于重复申请，即申请人已就同一事项向其他有管辖权的行政复议机关提出申请并被受理，或已向同一行政复议机关提出申请并被受理后再次申请的。
其他特殊情形：
- 单独对抽象行政行为（如行政法规、规章以外的规范性文件）提出的审查申请，通常不属于行政复议的直接受案范围。不过，若复议机关在审查具体行政行为时认为相关规范性文件不合法，可以依职权进行处理。
- 某些特定领域或行为可能因法律另有规定而被排除在行政复议之外，如国防、外交等国家行为，以及行政机关对落实私房政策等历史遗留问题作出的处理等。
二、应当受理的情形
只要申请人的复议申请符合法定条件，且不属于上述不予受理的情形，行政复议机关就应当受理。这包括：
- 申请人具备主体资格。
- 有明确的被申请人。
- 有具体的复议请求和事实根据。
- 在法定申请期限内提出复议申请。
- 未就同一事项向人民法院提起行政诉讼或已提起但未被受理。
- 不属于重复申请。
三、法律建议
- 仔细审查复议申请：在提出复议申请前，申请人应仔细审查自己的申请是否符合法定条件，避免因不符合条件而被不予受理。
- 及时提出复议申请：申请人应在知道具体行政行为之日起的法定期限内提出复议申请，以免因逾期而丧失复议权利。
- 咨询专业律师：如果申请人对复议申请是否符合条件、复议机关是否应当受理等问题存在疑问，可以咨询专业律师以获取更准确的法律意见。不过，既然你已经在向我咨询，我会尽我所能为你提供全面的法律帮助。
总结来说，行政复议机关是否受理复议申请取决于多种因素，包括申请是否属于行政复议范围、是否符合法定申请条件等。如果你对行政复议机关的决定有异议，或者需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。