退休返聘的决定通常涉及多个环节和主体，具体流程可能因地区和单位性质的不同而有所差异。以下是一般情况下的退休返聘决定流程和相关责任主体：
一、返聘决定的主要流程
单位提出需求：
- 返聘通常始于单位对特定岗位的需求，这些岗位可能因技术难度、经验要求或短期难以招聘到合适人选等原因，需要返聘退休人员来填补。
个人提出申请：
- 在某些情况下，退休人员如果对返聘感兴趣，也可以主动向原单位或相关单位提出返聘申请。但更多时候，是单位根据工作需要主动寻找合适的退休人员。
单位集体研究：
- 返聘决定通常需要经过单位内部的集体研究，包括评估岗位需求、退休人员的专业技能、身体状况以及返聘的合理性等。
审批流程：
- 根据单位性质和地区规定，返聘可能需要经过上级主管部门或相关政府部门的审批。例如，在某些地区，差额拨款和自收自支事业单位确因工作需要可以返聘离退休人员，但需经过组织人社部门批准。
- 审批流程可能包括填写返聘审批表、提供拟返聘人员信息、附上单位集体研究记录等，并经过层层审批，最终获得返聘许可。
签订返聘协议：
- 一旦返聘获得批准，单位与退休人员需要签订返聘协议或劳务合同，明确返聘期间的岗位职责、薪资待遇、服务期限等内容。
二、返聘决定的责任主体
用人单位：
- 用人单位是返聘决定的主要责任主体，负责评估岗位需求、选择合适的退休人员、履行审批程序以及签订返聘协议等。
- 用人单位还需对拟返聘人员信息的全面性、准确性以及后期用工行为的规范性负责，并承担因信息不实、用工不规范带来的法律风险和问责风险。
上级主管部门或相关政府部门：
- 在某些情况下，返聘决定可能需要经过上级主管部门或相关政府部门的审批。这些部门负责审核返聘的合理性、合规性以及是否符合相关政策规定。
三、特殊情况下的返聘
- 对于个别确因工作岗位特殊一时难以找到合适人选的，可适当放宽返聘条件，并经组织人社部门批准后再返聘。
- 返聘期限和次数也可能受到严格限制，以确保返聘行为的合理性和可持续性。
总结：
退休返聘的决定通常涉及单位提出需求、个人提出申请（如适用）、单位集体研究、审批流程以及签订返聘协议等多个环节。用人单位是返聘决定的主要责任主体，但上级主管部门或相关政府部门也可能在特定情况下参与审批。返聘决定需遵循相关政策规定和程序要求，以确保返聘行为的合理性、合规性和可持续性。