非公司债发行招标文件中通常应当包含合同相关内容，不建议省略合同。以下从几个角度详细分析这一问题：

1. 合同的重要性：

   • 合同是明确双方权利和义务的法律文件，对于非公司债发行这种涉及资金借贷和权益分配的复杂交易而言，合同的重要性不言而喻。它不仅能够保护双方的合法权益，还能在发生纠纷时作为解决争议的依据。
   • 招标文件作为邀请潜在投标人参与投标的文件，应当包含足够的信息以使投标人能够全面了解交易条件和要求。合同条款是交易条件的重要组成部分，因此应当在招标文件中明确列出或至少提供合同的框架和主要内容。

2. 招标文件与合同的关系：

   • 招标文件通常包含招标公告、投标人须知、合同条款、技术规格、评标标准等内容。其中，合同条款是招标文件的核心部分之一，它规定了中标后双方将签订的具体合同内容。
   • 如果招标文件中不包含合同相关内容，那么投标人在投标时可能无法全面评估交易风险和成本，从而影响其投标决策的准确性和合理性。

3. 法律合规性：

   • 根据相关法律法规和监管要求，非公司债发行通常需要遵循一定的程序和规范。这些程序和规范往往要求招标文件必须包含合同相关内容，以确保交易的合法性和合规性。
   • 如果招标文件中省略了合同相关内容，可能会面临法律合规性的风险，甚至可能导致交易无效或受到监管处罚。

4. 实际操作建议：

   • 在编制非公司债发行招标文件时，应当明确包含合同条款或提供合同的框架和主要内容。这可以通过在招标文件中附上合同草案、列出合同主要条款或提供合同模板等方式实现。
   • 如果由于特殊原因确实无法在招标文件中包含完整的合同内容，也应当在招标文件中明确说明，并告知投标人将在后续阶段提供完整的合同文本供其审查和确认。

可能的风险与后果：

• 如果招标文件中不包含合同相关内容，可能会导致投标人对交易条件理解不清，从而增加交易风险和成本。
• 在后续合同签订阶段，如果双方对合同条款存在分歧或争议，可能会因为招标文件中缺乏明确约定而难以解决，进而影响交易的顺利进行。

综上所述，非公司债发行招标文件中通常应当包含合同相关内容。如果你在编制或审查招标文件时遇到相关问题，或者对合同条款有具体疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。