结论：招标文件没要求放造价协议，从一般原则上看，是可以不放的。但具体是否需要放置，还需结合招标文件的具体要求、行业惯例以及相关法律法规来综合判断。以下是对这一问题的详细分析：
招标文件的具体要求：
- 招标文件是招标活动的法律性文件，它详细规定了招标项目的各项要求，包括投标文件的编制、提交、评审等各个环节。
- 如果招标文件中明确要求投标文件必须包含造价协议，那么投标人就必须按照这一要求来编制和提交投标文件，否则可能会被视为不符合招标文件要求而被拒绝。
- 反之，如果招标文件中没有明确要求放置造价协议，那么投标人就有权选择是否放置。但在此情况下，投标人也应考虑造价协议对于展示自身实力、明确合同条款等方面的重要性，并做出合理决策。
行业惯例：
- 在某些行业或领域，放置造价协议可能被视为一种惯例或标准做法。这有助于确保投标文件的完整性和准确性，也有助于招标人在评审过程中更好地了解投标人的报价和合同条款。
- 如果所在行业或领域有这样的惯例，那么即使招标文件没有明确要求，投标人也可能需要考虑放置造价协议以符合行业规范。
相关法律法规：
- 在某些情况下，相关法律法规可能对投标文件的编制和提交有具体要求。例如，某些法规可能要求投标文件必须包含某些关键信息或文件，以确保招标活动的公平、公正和透明。
- 如果相关法律法规对造价协议有明确要求，那么投标人就必须遵守这些要求，并在投标文件中放置造价协议。
建议：
- 在决定是否放置造价协议时，投标人应首先仔细阅读招标文件，了解其中的具体要求。
- 如果招标文件没有明确要求，投标人可以进一步咨询招标人或相关行业专家，了解行业惯例和法律法规的要求。
- 根据招标文件的要求、行业惯例以及相关法律法规，投标人应做出合理决策，并在必要时咨询专业律师以获取法律意见。
可能后果：
- 如果招标文件明确要求放置造价协议而投标人未放置，可能会导致投标文件被拒绝或视为无效投标。
- 如果招标文件没有明确要求但行业惯例或相关法律法规要求放置造价协议而投标人未放置，可能会引发招标人的质疑或投诉，甚至可能面临法律责任。
因此，在决定是否放置造价协议时，投标人应综合考虑多方面因素，并做出谨慎决策。如有任何疑问或需要进一步的法律意见，请直接向我咨询。