建设工程施工合同原则上应当按照招标文件签订，但在特定情况下存在例外。以下是对这一问题的详细分析：
一、必须招标项目下的合同签订要求
必须招标的项目范围：
- 根据相关法律法规，大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，以及使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，通常必须进行招标。
- 特定规模标准以上的项目，如施工单项合同估算价在400万元人民币以上的，也必须进行招标。
合同签订与招标文件的一致性：
- 在必须招标的项目中，招标文件是合同签订的基础。中标通知书发出后，招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，且不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
- 如果建设工程施工合同未按照招标文件签订，或者签订的合同背离了招标文件的实质性内容，该合同可能被认定为无效。
二、非必须招标项目下的合同签订灵活性
非必须招标的项目范围：
- 不属于上述必须招标范围的项目，如某些小型工程或私人投资项目，可能不需要进行招标。
合同签订的灵活性：
- 在非必须招标的项目中，双方当事人具有更大的合同签订灵活性。他们可以根据自身需求和协商结果，自由约定合同条款，包括工程范围、建设工期、工程质量、工程造价等。
- 然而，即使在这些项目中，合同签订也应当遵循法律法规的基本原则，如诚实信用、公平合理等，以确保合同的合法性和有效性。
三、实际操作建议与法律后果
实际操作建议：
- 对于必须招标的项目，招标人和中标人应当严格遵守招标程序，确保中标过程的合法性和公正性。中标后，再依据招标文件和中标通知书的内容签订合同。
- 对于非必须招标的项目，虽然合同签订具有更大的灵活性，但双方也应当谨慎协商，明确各自的权利和义务，以避免潜在的纠纷。
法律后果：
- 如果必须招标的项目未按照招标文件签订合同，或者签订的合同背离了招标文件的实质性内容，该合同可能被认定为无效。这可能导致双方需要重新协商合同条款，甚至可能面临法律诉讼和赔偿等风险。
- 对于非必须招标的项目，如果合同签订违反了法律法规的基本原则或存在欺诈、胁迫等情形，合同也可能被认定为无效或可撤销。
总结与建议：建设工程施工合同的签订应当遵循法律法规的规定，特别是对于必须招标的项目，必须严格按照招标文件签订合同。在实际操作中，双方应当谨慎协商，明确各自的权利和义务，以确保合同的合法性和有效性。如果您在建设工程合同签订过程中遇到任何问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。