在行政案件中止调查时，行政机关应当告知当事人。以下是对此问题的详细分析：

法律依据与程序要求

根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关行政程序规定，行政机关在调查取证过程中，若因特定原因（如证据不足、当事人下落不明等）需要中止调查，应当遵循法定程序。其中，告知当事人是程序公正和透明的重要体现，也是保障当事人知情权、参与权和申诉权的基本要求。

告知当事人的必要性

1. 保障知情权：当事人有权了解案件进展情况，包括是否中止调查及其原因。这有助于当事人评估自身法律地位，采取相应措施维护自身权益。
2. 促进程序公正：告知当事人中止调查的决定，可以确保行政程序的公开性和公正性，避免行政机关滥用权力或暗箱操作。
3. 便于后续处理：若中止调查的原因消除后，行政机关需要恢复调查，告知当事人可以确保当事人及时配合调查工作，提高行政效率。

告知方式与内容

行政机关在告知当事人中止调查时，应当采用书面形式，并明确告知以下内容：

• 中止调查的决定及其理由；
• 中止调查的期限（如有）；
• 当事人享有的权利（如申诉、复议等）；
• 恢复调查的条件和程序（如有）。

特殊情况下的处理

在某些特殊情况下，如当事人下落不明或无法联系，行政机关可能无法直接告知当事人中止调查的决定。此时，行政机关可以通过公告等方式进行告知，以确保程序的合法性和公正性。但即便如此，行政机关也应当尽力寻找当事人并告知其相关情况。

法律后果与责任

若行政机关未依法告知当事人中止调查的决定，可能构成程序违法，导致行政行为被撤销或确认无效。此外，行政机关及其工作人员还可能因此承担相应的法律责任。

总结与建议：

在行政案件中止调查时，行政机关应当依法告知当事人相关决定及其理由。这不仅是程序公正和透明的要求，也是保障当事人合法权益的必要措施。若您在行政案件中遇到中止调查的情况，并对此有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律意见。