不经抚养权一方同意，该行为本身并不直接构成搅乱治安案件。下面我从几个方面来详细解释这个问题：

1. 法律定义与性质：

   • 搅乱治安通常指的是扰乱社会秩序、妨害公共安全或他人正常生活的行为，这些行为往往伴随着暴力、威胁、滋扰等情形。
   • 而抚养权是父母对子女的一项法定权利，涉及子女的日常生活、教育、医疗等方面的决策。

2. 抚养权与治安案件的关系：

   • 抚养权的行使或争议，主要属于家庭内部事务，受《婚姻法》、《民法典》等家庭法律规范的调整。
   • 除非抚养权的争议或行使过程中伴随着明显的违法行为（如暴力抢夺孩子、威胁他人安全等），否则一般不会被视为搅乱治安。

3. 可能涉及的法律后果：

   • 如果抚养权的争议导致了治安问题，如双方发生肢体冲突、破坏他人财物等，那么这些行为可能构成治安违法，需要承担相应的法律责任。
   • 但单纯的抚养权争议，没有伴随其他违法行为，则不会构成治安案件。

4. 建议与指导：

   • 如果遇到抚养权争议，建议双方首先通过协商、调解等方式解决，以维护家庭和谐和子女的最大利益。
   • 如果协商无果，可以寻求法律援助或向法院提起诉讼，通过法律途径解决争议。

综上所述，不经抚养权一方同意并不直接构成搅乱治安案件。但如果抚养权的争议导致了其他违法行为，那么这些行为可能受到法律的制裁。希望这个解释能帮助你更好地理解这个问题。如果你还有其他法律疑问或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。