结论前置：在房屋产权出典的情况下，承典人是房产税的纳税人，需依法按照房产余值缴纳房产税。以下从法律定义、纳税责任、特殊情形及操作建议四个角度详细解析：

一、法律定义与核心逻辑

1. 产权出典的法律性质
   根据《中华人民共和国房产税暂行条例》第二条，产权出典是指产权所有人（出典人）将房屋占有权、使用权及收益权让渡给承典人，以换取资金（典价）的行为。此时，承典人成为房产的实际控制人，法律上将其视为“准产权人”，因此承担纳税义务。

2. 承典人的纳税义务来源
   房产税的纳税义务以“实际控制”为原则。出典期间，出典人虽保留所有权，但已丧失对房产的占有和使用权，故不再承担纳税责任；承典人因实际控制房产并获取收益，成为法定纳税人。

二、纳税责任的具体规则

1. 计税依据与税率

   • 房产余值计算：应纳税额 = 房产原值 × (1 - 扣除比例) × 1.2%
     （扣除比例由省级政府规定，如上海为30%，即余值=原值×70%）
     
   • 示例：若房产原值500万元，当地扣除比例30%，则年应纳税额 = 500万 × 70% × 1.2% = 4.2万元，由承典人缴纳。

2. 纳税申报与期限
   承典人需按年向房产所在地税务机关申报纳税，逾期未缴将面临滞纳金（每日万分之五）及罚款（最高5倍税款）。

三、特殊情形的处理规则

1. 承典人不在房产所在地
   若承典人因故无法直接纳税（如异地居住），需委托房产代管人或使用人代为缴纳，但纳税义务主体仍为承典人。

2. 产权未确定或租典纠纷
   若出典期间产权归属存在争议（如出典人破产、承典人拒还房产），或租典合同纠纷未解决，则由房产代管人或实际使用人临时纳税，待纠纷解决后追溯至承典人。

3. 典期届满后的责任转移

   • 赎回房产：出典人按期赎回的，自赎回次月起恢复为产权所有人纳税。
     
   • 未赎回且承典人取得所有权：承典人转为产权所有人，继续按余值纳税。

四、操作建议与风险提示

1. 合同条款明确化
   在出典合同中应约定：

   • 房产税的具体承担方（通常为承典人）；
     
   • 税负调整机制（如因政策变化导致税率上升时的分担方式）；
     
   • 违约责任（如承典人未纳税导致出典人被追责的赔偿条款）。

2. 税务合规审查

   • 承典人应在签约前评估税负成本，必要时与出典人协商调整典价；
     
   • 定期核查当地扣除比例及税率政策（如部分地区可能调整扣除比例至20%）。

3. 争议解决路径
   若承典人与出典人就纳税责任产生纠纷，可依据以下顺序解决：

   1. 协商修改合同条款；
      
   2. 申请税务机关裁定；
      
   3. 通过诉讼确认纳税主体（以产权登记状态为最终依据）。

总结：产权出典的纳税规则以“实际控制”为核心，承典人作为房产的实际占有人和使用人，需严格履行纳税义务。实际操作中，建议通过合同明确税负分担，并关注地方政策动态，以规避法律风险。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体案例或地区差异。