结论：退休11个月后发现退休工资比别人低，是否可以提起诉讼，这取决于多个因素，包括是否存在有效的争议、是否超过诉讼时效等。以下从不同角度进行分析：
一、诉讼时效问题
一般规定：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间通常为三年。这意味着，如果退休工资的发放存在争议，且该争议在退休后三年内未被提出，那么可能因超过诉讼时效而丧失胜诉权。
特殊情况：
- 如果退休工资的发放问题涉及到行政机关的决策或行为，且该决策或行为存在违法或不当之处，那么可能不受三年诉讼时效的限制。但这种情况较为特殊，需要具体分析。
- 另外，如果退休人员能够证明自己在退休后的一段时间内（如11个月内）由于某种原因（如疾病、外出等）无法及时知晓或主张自己的权利，那么可能构成诉讼时效的中断或中止，从而延长诉讼时效期间。但这需要充分的证据支持。
二、争议的有效性
存在争议：
- 退休工资比别人低，首先需要确认是否存在有效的争议。即，这种差异是否是由于计算错误、政策误解、歧视或其他不合法原因造成的。如果存在这些原因，那么退休人员有权提起诉讼或采取其他法律手段来维护自己的权益。
无争议或争议不成立：
- 如果退休工资的差异是由于个人缴费年限、缴费基数、退休年龄等合法因素造成的，那么这种差异是合理的，退休人员无法因此提起诉讼。
三、法律建议
收集证据：
- 如果退休人员认为自己的退休工资存在不合理的差异，首先应收集相关证据，如工资单、社保缴费记录、退休审批文件等，以证明自己的主张。
咨询专业律师：
- 在收集证据后，退休人员应咨询专业律师，以评估自己的案件是否具有胜诉的可能性，以及是否超过诉讼时效。律师可以根据具体情况提供法律建议，并帮助退休人员制定合适的维权策略。
采取法律手段：
- 如果律师认为案件具有胜诉的可能性，且未超过诉讼时效，那么退休人员可以采取法律手段来维护自己的权益，如提起诉讼、申请仲裁等。
进一步思考：退休工资的发放问题涉及到个人的切身利益，因此退休人员在发现退休工资存在异常时，应及时采取行动来维护自己的权益。同时，退休人员也应了解相关的法律法规和政策，以便更好地维护自己的合法权益。如果你有任何具体的疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。