结论：老师没收漫画书后，在学生主动要求归还时老师不归还，这一行为是否犯法不能一概而论，需分情况讨论。
分析：
从物权法角度：
- 漫画书作为学生的个人财产，其所有权归学生所有。根据《中华人民共和国民法典》中关于物权的规定，所有权人有权对自己的财产进行占有、使用、收益和处分。
- 老师没收漫画书的行为，如果未经学生或其法定监护人的同意，且没有合法的依据（如学校规章制度明确规定且该规定不违反法律法规），则可能构成对学生物权的侵犯。
- 在学生主动要求归还时，老师拒绝归还，进一步侵犯了学生的物权，学生有权要求老师返还。
从学校规章制度角度：
- 如果学校有明确的规章制度，规定在某些情况下老师可以没收学生的物品，并且这些规定不违反法律法规，那么老师的行为可能是在执行学校规章制度。
- 但即便如此，学校规章制度也应明确物品的没收期限和归还条件。如果老师未按照规章制度执行，或者规章制度本身存在不合理之处（如无限期没收、不归还等），则老师的做法仍然可能构成违法或侵权。
- 在学生主动要求归还，且符合规章制度规定的归还条件时，老师应予以归还。
从教育惩戒角度：
- 老师没收学生物品有时可能是作为一种教育惩戒手段。然而，教育惩戒应遵循合法、合理、适度的原则。
- 如果老师没收漫画书是为了纠正学生的不当行为，但之后拒绝归还，且没有提供合理的解释或替代的教育措施，那么这种做法可能超出了教育惩戒的合理范围，构成对学生权益的侵犯。
建议：
- 学生角度：如果认为老师的做法侵犯了自己的权益，可以首先与老师沟通，了解没收的原因和归还的条件。如果沟通无果，可以向学校相关部门（如教务处、学生处等）反映情况，寻求帮助。必要时，也可以考虑通过法律途径维护自己的权益。
- 老师角度：老师在执行教育惩戒或管理职责时，应严格遵守法律法规和学校规章制度，确保自己的行为合法、合理、适度。在没收学生物品后，应及时与学生或其法定监护人沟通，明确归还的条件和时间。
后续思考：
- 此类纠纷往往涉及学校、老师、学生和家长多方利益，处理时应充分考虑各方诉求和实际情况。
- 学校应完善相关规章制度，明确物品的没收、保管和归还流程，以减少类似纠纷的发生。
- 老师和学生在日常交往中应增强法律意识，尊重彼此的权益，共同营造和谐、有序的教育环境。
如有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。