老师没收学生课外书不归还，可能构成对学生财产权的侵犯，属于违法行为。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、法律角度

1. 《中华人民共和国民法典》关于财产权的规定

   • 根据《中华人民共和国民法典》第二百六十六条，私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。学生拥有的课外书属于其合法财产，受法律保护。
   • 同时，根据《中华人民共和国民法典》第二百三十三条，物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。因此，学生有权要求老师返还被没收的课外书，或通过法律途径解决纠纷。

2. 《中华人民共和国教育法》与学校管理权限

   • 《中华人民共和国教育法》规定学校和老师有权进行管理和教育，但这种权力应在法律允许的范围内行使，且应遵循合法、合理、适度的原则。
   • 老师没收学生课外书通常出于教育管理目的，但应具有合理性和临时性。若长期不归还，则超出了合理的管理权限，违反了教育法的规定。

3. 《中华人民共和国教师法》与职业道德规范

   • 《中华人民共和国教师法》及《中小学教师职业道德规范》要求教师尊重学生的人格，不得侵犯学生的合法权益。
   • 老师没收学生课外书不还的行为违背了这些法律法规的精神和要求，损害了学生的合法权益。

二、行为性质与后果

1. 合法管理行为与违法侵占行为的界分

   • 老师在课堂上为维护秩序和纪律，暂时没收学生正在使用的与课堂无关的物品（如课外书），并表示将在课后或适当时候归还，这是学校和教师正常行使教育管理权力的表现，不构成违法。
   • 如果老师没收学生课外书后长期不归还，甚至拒不归还，就超出了教育管理的合理范畴，构成了对学生财产权的侵害。根据《中华人民共和国民法典》第一千一百八十四条，侵害他人财产的，应依法承担民事责任，包括赔偿损失等。

2. 可能的法律后果

   • 若老师将代为保管的学生课外书非法占为己有，数额较大，拒不退还的，可能触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十条，构成侵占罪，面临相应的刑事处罚。不过，通常情况下，单本课外书的价值难以达到刑事立案标准，但这一规定体现了法律对财产权保护的严肃性。
   • 同时，根据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百零六条，未成年人合法权益受到侵犯，相关组织和个人未代为提起诉讼的，人民检察院可以督促、支持其提起诉讼；涉及公共利益的，人民检察院有权提起公益诉讼。

三、学生权益保护与建议

1. 沟通协商

   • 学生或其家长首先应与老师沟通协商，要求返还被没收的课外书。在沟通时，可以明确表达课外书属于个人合法财产，受法律保护，并请求老师依法归还。

2. 向学校反映

   • 若协商无果，可向学校相关部门如教务处、校长办公室反映情况，寻求解决办法。在反映情况时，可以提供课外书的购买凭证、被没收的时间地点等证据，以支持自己的诉求。

3. 法律途径

   • 若学校未能妥善处理，学生或其家长可考虑向教育部门投诉或寻求法律援助，通过法律途径维护自己的合法权益。例如，可以向法院提起民事诉讼，要求老师返还课外书或赔偿相应损失。

总结来说，老师没收学生课外书不归还的行为可能涉嫌违法，侵犯了学生的财产权。学生应依法维护自己的权益，通过沟通协商、向学校反映或法律途径等方式来解决问题。同时，学校和教育主管部门也应加强对教师行为的监管和指导，确保教育管理工作的合法性和规范性。如果您有进一步的法律问题或需要具体的法律帮助，请直接向我咨询。