结论：借款人自愿写25万的借条而实际借款仅2万5千元，这一行为背后可能存在多种原因，不能直接断定借款人一开始就没打算还。但这种行为确实可能构成法律上的问题，具体是否构成犯罪或违法，需结合实际情况判断。
分析角度一：借条的法律效力与真实意思表示
借条作为债权债务关系的凭证，其法律效力建立在双方真实意思表示的基础上。如果借款人明知实际借款金额为2万5千元，却自愿签署25万的借条，这可能涉及到借条内容的真实性及借款人的真实意图问题。
若借款人出于某种目的（如欺骗、逃避其他债务等）故意虚增借款金额：
- 这种行为可能构成欺诈，如果出借人基于虚假的借条内容支付了款项（虽然实际未支付22.5万元的差额，但若出借人误以为已支付或将来会支付），借款人可能面临民事上的欺诈责任，甚至在某些情况下可能构成刑事犯罪（如诈骗罪，但需满足诈骗罪的构成要件，包括虚构事实、隐瞒真相、使对方产生错误认识并基于此错误认识处分财产等）。
- 然而，在仅实际借款2万5千元的情况下，要构成诈骗罪等刑事犯罪，通常需要借款人具有非法占有为目的，且通过虚增借款金额等手段实际骗取了财物或使出借人产生了重大财产损失的风险。若出借人未实际支付虚增部分，且借款人无其他非法占有行为，则构成刑事犯罪的可能性较低。
若借款人因误解、胁迫或其他非自愿原因签署虚增金额的借条：
- 借款人可以主张借条内容非其真实意思表示，请求法院确认借条部分或全部无效。在此情况下，借款人需提供证据证明其签署借条时存在误解、胁迫等情形。
分析角度二：民事法律责任
即使借款人的行为不构成刑事犯罪，其虚增借款金额的行为也可能导致民事法律责任。
- 出借人权利：出借人有权要求借款人按照实际借款金额（2万5千元）偿还借款及合法利息。若出借人试图依据虚增的借条金额主张权利，借款人可以抗辩并请求法院调整借款金额。
- 借款人义务：借款人应按照实际借款金额及约定偿还借款。若借款人拒不偿还，出借人可以通过法律途径追讨，包括起诉至法院要求借款人偿还借款及支付逾期利息等。
分析角度三：可能的法律后果与建议
对于借款人：
- 应立即与出借人沟通，说明实际情况，协商修改借条内容或签订补充协议，明确实际借款金额及还款计划。
- 若出借人拒绝协商或采取不当手段追讨债务，借款人可以寻求法律援助，通过法律途径维护自己的合法权益。
对于出借人：
- 应谨慎审查借条内容，确保借条金额与实际借款金额一致。
- 若发现借款人虚增借款金额，应及时与借款人沟通并要求修正借条。若借款人拒不承认或拒绝修正，出借人应考虑通过法律途径解决争议，避免自身权益受损。
总结与建议：借款人自愿写25万的借条而实际借款仅2万5千元的行为，可能涉及法律上的复杂问题。不能直接断定借款人一开始就没打算还，但这种行为确实可能构成法律上的欺诈或误解等情形。建议双方及时沟通并协商解决争议，必要时寻求法律援助以维护自身合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。