业主临时公约一般由物业的建设单位在物业销售前草拟。以下是对这一问题的详细分析：

1. 制定主体与时机：

   • 制定主体：在物业销售之前，由于业主大会和业主委员会尚未成立，无法由全体业主共同制定管理规约。因此，建设单位作为物业的开发和初始提供者，承担起制定业主临时公约的责任。
   • 制定时机：建设单位应在物业销售前完成业主临时公约的制定工作，以确保在物业交付使用时，已有明确的公约来规范业主的行为和维护物业的秩序。

2. 内容与作用：

   • 内容涵盖：业主临时公约应对有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，以及违反公约应当承担的责任等事项依法作出约定。这些约定旨在确保物业的正常使用，维护公共秩序，并保障业主的合法权益。
   • 作用体现：业主临时公约在前期物业管理中发挥着重要作用。它避免了物业管理中出现无序状态，为业主提供了一个明确的行为准则。同时，它也为建设单位和业主之间建立了一种契约关系，确保了双方在物业管理中的权利和义务得到明确界定。

3. 效力与后续处理：

   • 效力约束：业主临时公约对全体业主具有约束力。业主在购买物业时，应当对遵守业主临时公约予以书面承诺。这一承诺意味着业主同意接受公约的约束，并愿意承担相应的责任和义务。
   • 后续处理：当业主大会成立后，经过全体业主的讨论和表决，可以制定新的业主公约。一旦新的业主公约生效，原有的业主临时公约即行失效。这标志着物业管理进入了一个新的阶段，由业主自主管理取代了建设单位的临时管理。

4. 注意事项：

   • 合法合规：建设单位在制定业主临时公约时，应严格遵守相关法律法规和政府建设行政主管部门的指导要求，确保公约内容的合法性和合规性。
   • 明示说明：在物业买受人签订物业买卖合同时，建设单位应将业主临时公约向买受人明示并予以详细说明。这有助于买受人充分了解公约的内容和要求，从而做出明智的购房决策。

建议：对于业主而言，在签订房屋买卖合同前，建议仔细阅读业主临时公约的内容，了解自己的权利和义务。如有任何疑问或需要进一步的法律意见，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律指导。