中标人不签合同，招标人通常可以选择与第二个中标候选人签订合同，但需满足一定条件并遵循法定程序。以下从不同角度为你详细分析：

一、法律依据与程序要求

根据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例，招标人在确定中标人后，应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。然而，若中标人无正当理由拒签合同，招标人并非必须与其签约，而是有权选择其他中标候选人，但需满足以下条件：

1. 中标人明确拒绝或无法履约：中标人需以书面形式明确表示拒绝签订合同，或因不可抗力、破产等客观原因无法履行合同义务。
2. 招标人及时通知并保留证据：招标人应立即通知第二个中标候选人，并保留中标人拒绝签约的书面证据（如邮件、函件等），以证明自身选择其他候选人的合理性。
3. 按顺序递补：招标人应按照评标委员会推荐的中标候选人顺序，依次与后续候选人协商签约，不得跳过顺序直接选择更后位的候选人。

二、实际操作中的注意事项

1. 合同条款的协商：与第二个中标候选人签约时，招标人需与其就合同条款进行充分协商。若原中标人的报价、工期等条款对招标人更有利，而第二个候选人的条件存在差异，招标人需权衡利弊后决定是否接受。
2. 重新招标的风险：若第二个中标候选人亦拒绝签约，或招标人认为其条件不符合要求，招标人可选择重新招标。但重新招标将增加时间成本和经济成本，且可能面临原中标人或其他投标人提出异议的风险。
3. 法律责任的承担：若中标人无正当理由拒签合同，招标人可要求其承担违约责任，包括赔偿因重新招标或选择其他候选人而产生的额外费用。同时，招标人需确保自身选择其他候选人的程序合法合规，避免因程序瑕疵而引发纠纷。

三、可能面临的法律后果

1. 若招标人程序合法：招标人选择第二个中标候选人签约的行为将被视为合法有效，合同对双方具有约束力。原中标人需承担违约责任，招标人无需对其承担任何责任。
2. 若招标人程序违法：如招标人未按照法定顺序选择候选人，或未保留中标人拒绝签约的证据，原中标人或其他投标人可能提出异议，要求确认招标结果无效或要求招标人承担赔偿责任。

四、建议与总结

1. 完善招标文件：在招标文件中明确约定中标人拒签合同的处理方式，包括选择其他候选人的条件、程序及违约责任等，以减少后续纠纷。
2. 及时沟通与记录：中标人拒签合同后，招标人应立即与其沟通并保留书面证据，同时及时通知第二个中标候选人并协商签约事宜。
3. 咨询专业律师：在处理此类纠纷时，招标人可咨询专业律师，确保自身行为合法合规，避免因程序瑕疵或证据不足而承担不利后果。

总之，中标人不签合同时，招标人通常有权选择第二个中标候选人签约，但需满足一定条件并遵循法定程序。如有任何疑问或需要进一步帮助，请直接向我咨询。