在央企中，法定代表人和董事长的权利大小并非由单一因素决定，而是取决于公司章程、内部管理制度以及相关法律法规的具体规定。不过，通常情况下，董事长在公司战略决策层面拥有较大权力，而法定代表人则在公司对外法律行为上具有代表权，两者权力侧重点不同，难以简单比较大小。以下从几个角度进行详细分析：
一、法定职权与职责
董事长：
- 董事长是公司董事会的核心成员，通常负责召集和主持董事会会议，确保董事会有效运作。
- 在董事会决策过程中，董事长往往拥有较大的影响力，能够引导讨论方向，推动决策形成。
- 董事长还可能根据公司章程或董事会授权，代表公司签署重要文件或合同，但这并不等同于法定代表人的全面代表权。
法定代表人：
- 法定代表人是指依法代表法人行使民事权利、履行民事义务的主要负责人。在央企中，法定代表人通常由公司董事长或总经理担任。
- 法定代表人有权以公司名义对外签订合同、参与诉讼等法律行为，其代表权具有全面性和直接性。
- 法定代表人的行为视为公司的行为，其法律后果由公司承担。
二、公司章程与内部管理制度
- 央企的公司章程和内部管理制度对董事长和法定代表人的职权和职责有具体规定。这些规定可能因公司而异，有的公司可能更强调董事长的战略决策权，有的公司则可能更突出法定代表人的对外代表权。
- 因此，要准确判断董事长和法定代表人的权利大小，需要查阅具体公司的章程和内部管理制度。
三、实际运作中的权力分配
- 在实际运作中，董事长和法定代表人的权力分配可能受到多种因素的影响，如公司文化、领导风格、团队结构等。
- 有的董事长可能更注重内部管理和战略规划，而将对外法律行为的具体操作交给法定代表人或其他高管处理；有的则可能亲自参与对外谈判和合同签署，充分发挥法定代表人的作用。
四、法律建议
- 对于央企而言，明确董事长和法定代表人的职权和职责至关重要。这有助于避免权力冲突和内部矛盾，提高公司治理效率。
- 建议央企在制定公司章程和内部管理制度时，充分考虑董事长和法定代表人的角色定位和权力分配，确保两者能够相互协作、共同推动公司发展。
- 如果在实际运作中出现权力争议或不明确的情况，应及时通过法律途径或内部协商解决，以维护公司的稳定和利益。
总结来说，央企中董事长和法定代表人的权利大小并非固定不变，而是取决于多种因素的综合作用。因此，无法简单地给出“哪个权利大”的结论。如有具体法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。