判断签订的内退协议程序是否合法，主要可以从以下几个方面进行考量：

1. 协议签订的主体是否合法：

   • 内退协议应当由用人单位与劳动者双方签订，且双方应当具备相应的民事行为能力。用人单位需是依法注册成立的企业或其他组织，劳动者则需是达到法定劳动年龄、具有劳动能力的自然人。
   • 若主体不合法，如用人单位未依法注册或劳动者未达到法定劳动年龄，则协议签订程序不合法。

2. 协议内容是否合法且明确：

   • 内退协议应当明确双方的权利和义务，包括内退期限、内退期间的待遇（如生活费、社保缴纳等）、内退期满后的安排等。
   • 协议内容不得违反法律法规的强制性规定，如不得低于当地最低工资标准支付生活费，不得违反社保缴纳的相关规定等。
   • 若协议内容存在违法或不明确之处，如未约定内退期间待遇或约定低于法定标准，则协议签订程序可能不合法。

3. 协议签订过程是否遵循法定程序：

   • 内退协议的签订应当遵循平等自愿、协商一致的原则，用人单位不得强迫或变相强迫劳动者签订内退协议。
   • 协议签订前，用人单位应当向劳动者充分说明内退的相关政策、待遇及可能产生的后果，确保劳动者在充分了解的基础上做出选择。
   • 若用人单位存在强迫签订、未充分说明情况等行为，则协议签订程序不合法。

4. 协议是否经过相关部门备案或审批（如适用）：

   • 某些地区或行业可能要求内退协议需经过劳动行政部门备案或审批，以确保协议的合法性和有效性。
   • 若协议未按照相关规定进行备案或审批，且该备案或审批为必要程序，则协议签订程序可能不合法。不过，这一点需根据具体地区和行业的规定来判断。

针对内退协议合法性的具体判断步骤：

• 第一步：核查协议签订的主体是否合法，包括用人单位的注册情况和劳动者的劳动能力情况。
• 第二步：仔细审查协议内容，确保其合法且明确，不违反法律法规的强制性规定。
• 第三步：回顾协议签订过程，确认是否遵循了平等自愿、协商一致的原则，且用人单位已充分说明相关情况。
• 第四步：根据具体地区和行业的规定，核查协议是否需要经过相关部门备案或审批，并确认是否已履行相关程序。

若您对内退协议的合法性存在疑问，或发现协议签订过程中存在违法行为，建议您及时收集相关证据，并向当地劳动行政部门投诉或寻求法律援助。同时，您也可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议。