可以起诉主管单位，但需根据欠缴主体和法律关系分情况讨论，以下是具体分析：

1. 若主管单位是养老保险的直接缴费义务人
   根据《社会保险法》第六十条，用人单位（包括主管单位若直接雇佣劳动者）必须自行申报、按时足额缴纳社保费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。若主管单位未履行该义务，劳动者有权依据《社会保险法》第八十三条，通过劳动争议仲裁或诉讼要求其补缴。此时，主管单位作为直接责任方，起诉对象明确，胜诉后法院可强制执行补缴。

2. 若主管单位是用人单位的上级或关联单位，但非直接缴费义务人
   需分两步处理：

   • 第一步：确认实际缴费义务人：若劳动合同与下属单位签订，社保应由该单位缴纳。此时需先通过劳动仲裁确认下属单位是否构成“未依法缴纳社保”，若仲裁裁决支持劳动者诉求，但下属单位无财产可执行，可依据《公司法》第二十条（如存在人格混同、过度控制等情形）或《民法典》第五百三十五条（债权人代位权），起诉主管单位要求承担连带责任或直接履行义务。
     
   • 第二步：举证关联性：需提供证据证明主管单位与下属单位存在财务混同、业务混同、人员混同等（如资金往来记录、办公场所共用证明、管理层交叉任职等），否则可能因主体不适格被驳回。

3. 若主管单位是政府或公共部门
   若欠缴涉及行政机关、事业单位等公共部门，需优先通过行政途径解决：

   • 行政投诉：向当地社保经办机构或劳动监察部门举报，要求其依据《社会保险法》第六十三条行使行政权，对欠缴单位进行稽核、责令补缴，甚至申请法院强制划拨社保费。
     
   • 行政诉讼：若行政机关不作为或处理不当，可依据《行政诉讼法》第十二条，以“不履行法定职责”为由起诉社保经办机构或劳动监察部门，要求其履行监督职责。但需注意，此类诉讼对象是行政机关，而非直接起诉欠缴单位。

操作建议：

• 证据收集：保留劳动合同、工资流水、社保缴费记录、欠缴通知等，证明劳动关系及欠缴事实。
  
• 程序选择：优先申请劳动仲裁（针对用人单位）或行政投诉（针对公共部门），若未果再考虑诉讼。
  
• 专业协助：因涉及劳动法、公司法、行政法交叉，建议委托律师梳理法律关系、设计诉讼策略，尤其是关联单位责任认定和行政诉讼程序。
  

如有进一步细节（如欠缴主体性质、欠缴时长等），可随时补充，我会为您细化分析。