工资以报销形式发放，在大多数情况下是不合法的。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 违反工资支付规定：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》第五十条，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠。将工资以报销形式发放，违背了这一明确规定，可能导致工资支付变得不透明、不规范，难以保障劳动者的合法权益。
   • 报销通常是针对员工因公务活动实际产生的费用，经审核后由单位实报实销。而工资是员工为用人单位提供劳动后应得的报酬，两者性质截然不同。以报销形式发放工资，实际上是在混淆工资与报销的界限，规避支付工资的法定义务。

2. 规避税收和社保缴纳义务：

   • 以报销形式发放工资，企业可能故意拆分收入，降低员工工资基数，从而逃避个人所得税代扣代缴义务，减少国家税收收入。同时，这种做法也会使社保缴费基数降低，损害员工享受社保待遇的权益，如医疗保险、养老保险等。
   • 根据税收相关法律法规，任何单位和个人都有依法纳税的义务。逃避税收将构成违法行为，可能面临税务机关的查处和相应的法律责任。

3. 损害员工权益：

   • 工资以报销形式发放，会影响员工经济补偿、赔偿金的计算基数。在计算这些金额时，通常以员工离职前十二个月的平均工资为标准。若工资数额核算混乱，员工可能获得较少的经济补偿或赔偿金。
   • 此外，一旦发生劳动争议，员工难以提供有效证据证明自己的工资标准，从而在维权过程中处于不利地位。因为报销单据往往无法全面反映员工的实际工资收入情况。

4. 可能面临的法律后果：

   • 如果用人单位坚持将工资以报销形式发放，可能会面临税务机关的查处，并需要承担相应的法律责任，包括补缴税款、罚款等。
   • 同时，这种做法也可能会引发劳动争议，导致员工提起仲裁或诉讼，要求用人单位支付拖欠的工资、经济补偿金等。这不仅会影响企业的声誉和信誉，还可能给企业带来不必要的经济损失。

建议：

• 用人单位应当严格遵守相关法律法规，以货币形式按月支付劳动者的工资，并确保依法纳税和缴纳社保。这是用人单位的基本义务，也是构建和谐劳动关系的基础。
• 如果用人单位有特殊的财务政策或需要，建议通过合法合规的方式进行操作，如调整工资结构、提供福利等，而不是通过报销形式来规避法律义务。
• 员工在遇到工资以报销形式发放的情况时，应当及时向用人单位提出异议，并保留好相关证据。如果用人单位拒不改正，员工可以向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁、诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。

总之，工资以报销形式发放是不合法的，用人单位应当遵守相关法律法规，确保工资支付的合法性和规范性。员工也应当增强法律意识，维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。