行政案件不予立案确实需要负责人批准。以下从不同角度为您详细分析：

1. 法律依据与程序要求：

   • 根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，行政案件的立案是诉讼程序的重要环节，它标志着法院对行政争议的正式受理。在立案过程中，法院需要对起诉材料进行审查，判断是否符合立案条件。
   • 如果法院认为起诉材料不符合立案条件，如缺乏必要的起诉要件、超过起诉期限等，法院将作出不予立案的决定。这一决定并非由个别工作人员随意作出，而是需要经过一定的审批程序，通常包括由立案庭的法官进行初步审查，然后报请法院负责人（如立案庭庭长或分管副院长）批准。

2. 审批程序的意义：

   • 审批程序的存在，旨在确保不予立案决定的严肃性和合法性。通过负责人的批准，可以防止个别工作人员滥用职权，随意拒绝立案，从而保护当事人的合法权益。
   • 同时，审批程序也体现了法院对立案工作的审慎态度。法院在作出不予立案决定前，会充分考虑各种因素，确保决定的合理性和公正性。

3. 当事人的救济途径：

   • 如果当事人对法院的不予立案决定不服，可以根据法律规定提出上诉或申请再审。在上诉或申请再审过程中，法院将再次审查不予立案决定的合法性和合理性，如果认为原决定有误，将撤销原决定并指令原审法院立案受理。

建议与提醒：

• 如果您在行政诉讼中遇到不予立案的情况，不要慌张。首先，您可以要求法院出具书面不予立案裁定书，明确不予立案的理由和依据。
• 然后，您可以根据裁定书的内容，分析不予立案的原因是否合法合理。如果认为法院的决定有误，您可以及时向上级法院提出上诉或申请再审，以维护自己的合法权益。

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