虚开发票用于公务支出不能免于处罚。以下从不同角度为你详细分析：
从法律定性角度：虚开发票行为本身就违反了我国税收征管相关法律法规。根据《中华人民共和国发票管理办法》规定，任何单位和个人不得有虚开发票行为，包括为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，以及介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。无论虚开发票的用途是公务支出还是私人用途，只要实施了虚开发票的行为，就构成了违法。
从处罚依据角度：对于虚开发票的行为，税务机关会依据相关法律法规进行处罚。如果虚开发票金额较小，一般由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；有违法所得的予以没收。如果虚开发票金额较大或者情节严重，如虚开金额在1万元以上或者致使国家税款被骗数额在5000元以上的，就可能构成虚开发票罪，要承担刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》规定，虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。所以，以公务支出为由并不能成为免于处罚的法定事由。
从公务支出合规性角度：公务支出应当遵循合法、合规、真实的原则。使用虚开的发票进行公务支出报销，不仅违反了发票管理规定，还可能导致单位财务管理混乱，损害公共利益。即使单位内部可能存在一些不规范的管理情况，但这并不能对抗法律的强制性规定，不能因此而免除虚开发票行为的法律责任。
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