虚开发票本身并不直接等同于用于公务支出就构成犯罪，是否构成犯罪需结合具体情形判断。以下从不同角度为你详细分析：

一、虚开发票的基本概念与法律定性

虚开发票，指的是在没有真实交易的情况下，开具与实际经营业务情况不符的发票，或者让他人为自己开具、介绍他人开具此类发票的行为。根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条的规定，虚开发票的行为是明确被禁止的，并会受到相应的行政处罚，如罚款等。然而，这并不意味着所有虚开发票的行为都直接构成犯罪。

二、虚开发票构成犯罪的情形

虚开发票行为要构成犯罪，通常需要满足一定的条件，即达到“情节严重”的程度。根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一的规定，虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。这里的“情节严重”通常指的是虚开的税款数额较大或者有其他严重情节，如多次虚开、虚开给国家造成重大损失等。

三、公务支出与虚开发票犯罪的关系

1. 公务支出本身不构成免责理由：

   • 如果虚开发票的行为是为了公务支出，但这并不改变虚开发票行为的违法性。公务支出不能作为虚开发票的免责理由，因为虚开发票本身就违反了发票管理规定，并可能损害国家税收利益。

2. 是否构成犯罪需看具体情节：

   • 即使虚开发票是为了公务支出，也需要根据虚开的税款数额、次数、造成的后果等具体情节来判断是否构成犯罪。如果虚开的税款数额较小，且未造成严重后果，可能仅受到行政处罚；但如果虚开的税款数额较大或者有其他严重情节，则可能构成犯罪。

四、实际案例与法律适用

在实际案例中，法院会综合考虑虚开发票的具体情节、目的、后果等因素来判定是否构成犯罪。例如，如果某人为了单位报销而虚开发票，但虚开的税款数额较小，且未造成国家税收损失，法院可能仅对其处以行政处罚；但如果虚开的税款数额巨大，或者多次虚开，给国家税收造成重大损失，法院则可能认定其构成犯罪，并依法判处刑罚。

五、建议与风险提示

1. 遵守发票管理规定：

   • 无论是个人还是单位，都应严格遵守发票管理规定，不得虚开发票。虚开发票不仅可能面临行政处罚，还可能构成犯罪，承担刑事责任。

2. 谨慎处理公务支出：

   • 对于公务支出，应确保有真实的交易背景和合法的发票支持。如果因特殊原因需要开具发票，应确保发票内容与实际交易相符，避免虚开发票的风险。

3. 及时咨询专业律师：

   • 如果你或你所在的单位涉及虚开发票的问题，或者对虚开发票的法律后果有疑问，建议及时咨询专业律师。律师可以根据具体情况提供法律意见和帮助，降低法律风险。

如有任何关于虚开发票或其他法律问题的疑问，都可以直接向我咨询。