结论：从法律层面讲，自然资源和规划局作为被申请人，不应利用职权对申请人进行报复，且法律有相应规定来防止此类情况发生。不过，现实中确实存在个别滥用职权的情况，申请人可通过多种途径来维护自身权益。

法律层面的规定与保障

1. 行政机关的职责与义务
   • 自然资源和规划局作为行政机关，其职责是依法履行行政管理职能，保障公民、法人和其他组织的合法权益。在行政程序中，无论是作为被申请人还是其他角色，都应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。
   • 例如，在行政复议或行政诉讼中，自然资源和规划局需要依法提交证据、答辩，接受审查和监督，而不是利用职权对申请人进行报复。
2. 法律对报复行为的禁止
   • 我国法律明确禁止行政机关及其工作人员利用职权对公民、法人或其他组织进行报复。如果自然资源和规划局的工作人员利用职权对申请人进行报复，将面临法律责任。
   • 根据《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规，公务员若滥用职权、打击报复等，会受到警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分；构成犯罪的，还会依法追究刑事责任。

现实中可能的情况与应对

1. 个别滥用职权的情况
   • 尽管法律有明确规定，但在现实中，仍可能存在个别行政机关工作人员滥用职权、对申请人进行报复的情况。这可能是由于个人素质、利益驱动等多种原因导致的。
2. 申请人的应对途径
   • 向上级机关反映：如果申请人认为自然资源和规划局或其工作人员存在报复行为，可以向其上级机关反映情况，要求上级机关进行调查和处理。
   • 申请行政复议或提起行政诉讼：申请人可以通过行政复议或行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。在复议或诉讼过程中，可以要求行政机关提供证据证明其行为的合法性，如果行政机关无法提供充分证据，则可能面临败诉的风险。
   • 向纪检监察机关举报：如果申请人认为自然资源和规划局的工作人员存在违纪违法行为，还可以向纪检监察机关举报，要求纪检监察机关进行调查和处理。

预防与建议

1. 保留证据：申请人在与自然资源和规划局交往过程中，应当注意保留相关证据，如书面材料、录音、录像等，以便在需要时证明自己的权益受到侵害。
2. 了解法律程序：申请人可以提前了解行政复议、行政诉讼等法律程序的相关规定，以便在权益受到侵害时能够及时、有效地维护自己的权益。
3. 寻求法律帮助：如果申请人对法律程序不熟悉或感到困惑，可以寻求专业律师的帮助，律师可以提供法律咨询、代理诉讼等服务，帮助申请人更好地维护自己的权益。

最后，如果你在行政相关方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。