这种行为是违法的，且可能涉及多个法律层面的责任。以下从不同角度为你详细分析：

1. 从律师职业道德和执业纪律的角度：

   • 律师作为法律职业共同体的一员，应当秉持诚实信用、勤勉尽责的原则为当事人提供服务。向委托人谎称已经提交辩护意见书并已被接收，显然违背了诚实信用的基本原则，也损害了律师行业的整体形象和信誉。
   • 根据《律师执业行为规范》等相关规定，律师不得向委托人作虚假承诺或误导性陈述。这种行为可能构成对执业纪律的违反，一旦查实，律师可能会受到行业纪律处分，如警告、罚款、暂停执业甚至吊销执业证书等。

2. 从民事法律关系的角度：

   • 委托人与律师之间建立的是委托合同关系。律师有义务按照合同约定和法律规定为委托人提供法律服务，包括提交辩护意见书等。
   • 如果律师未按照约定履行义务，而是谎称已经履行，这可能构成违约行为。委托人有权要求律师承担违约责任，如赔偿因律师违约行为造成的损失等。

3. 从刑事法律责任的角度（虽然这种情况较为极端，但也不能完全排除）：

   • 如果律师的这种行为情节严重，如涉及伪造公文、印章等，可能触犯《刑法》中的相关规定，构成犯罪。例如，如果律师为了掩盖未提交辩护意见书的事实而伪造了检察官的接收回执等文件，就可能构成伪造国家机关公文、印章罪。
   • 当然，这种情况需要具体分析行为的具体情节和后果，不能一概而论。但无论如何，律师的这种行为都是极其不负责任和违法的。

建议：

• 如果你作为委托人发现了律师的这种行为，首先应当与律师进行沟通，要求其立即纠正错误并采取措施弥补损失。
• 如果律师拒绝纠正或无法联系到律师，你可以向当地律师协会或司法行政机关投诉举报，要求对律师的违法行为进行查处。
• 同时，你也可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益，如提起民事诉讼要求律师承担违约责任等。

最后，选择律师时一定要谨慎，确保选择到有良好职业道德和执业经验的律师为你提供服务。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。