关于律师在检察院提交的法律意见书到法院后没有副卷是否违法的问题，结论是：这一行为本身并不直接构成违法，但可能涉及程序规范或内部管理的问题，具体需结合实际情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 法律意见书的性质与流转

法律意见书是律师根据案件事实和法律规定，向办案机关（如检察院、法院）提交的专业意见。在刑事诉讼中，律师可能会在审查起诉阶段向检察院提交法律意见书，表达对案件的看法和建议。当案件进入审判阶段，检察院会将案卷材料移送至法院，其中包括律师提交的法律意见书。然而，法律并未明确规定法律意见书必须附带副卷或特定形式的副本。因此，从法律条文的角度看，没有副卷并不直接构成违法。

1. 副卷的概念与用途

副卷通常是办案机关内部用于记录案件办理过程、内部审批、讨论意见等内容的文件集合。它不同于正卷，正卷是对外公开的、包含案件主要证据和法律文书的卷宗。副卷的存在主要是为了内部管理和监督，确保案件办理的规范性和公正性。律师提交的法律意见书若未被纳入副卷，可能只是办案机关内部管理上的选择，而非法律要求。

1. 可能的程序规范或内部管理问题

尽管没有副卷不直接违法，但如果办案机关在接收、移送或管理律师提交的法律意见书时存在疏忽或不当行为，可能违反内部程序规范或管理规定。例如，若检察院未将法律意见书妥善保管或未随案移送至法院，可能影响法院对案件的全面审查。但这种情况更多涉及办案机关的内部责任，而非律师或法律意见书本身的违法性。

1. 律师的权益与救济途径

如果律师发现其提交的法律意见书未被正确处理或未随案移送，可以采取以下措施：

• 与办案机关沟通：首先尝试与检察院或法院沟通，了解法律意见书的处理情况，并要求其说明原因。
• 提出书面申请：若沟通无果，可以向办案机关提出书面申请，要求其将法律意见书纳入案卷材料或提供副本。
• 寻求监督与救济：在必要时，可以向上一级办案机关或相关监督部门反映情况，寻求监督与救济。

总结与建议：

律师在检察院提交的法律意见书到法院后没有副卷，并不直接构成违法。但这一情况可能涉及办案机关的程序规范或内部管理问题。作为律师，应关注法律意见书的处理情况，并在必要时采取适当措施维护自身权益和案件的公正审理。如果您在具体案件中遇到此类问题，欢迎直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供更详细的法律建议。