关于律师去拿案卷时没有起诉意见书的情况，这实际上可能涉及多个方面的原因。以下是对此问题的详细解答：

首先，我们需要明确起诉意见书的性质。起诉意见书是侦查机关对案件侦查终结后，认为犯罪嫌疑人涉嫌犯罪，应当追究刑事责任，依法向检察机关提出起诉意见的法律文书。它是刑事诉讼程序中的重要文件，但并不意味着在所有情况下都必须随案卷一同移送。

1. 案件阶段与流程：

   • 在刑事诉讼的不同阶段，律师能够接触到的案卷材料是有所不同的。如果案件尚处于侦查阶段，起诉意见书可能尚未制作完成，或者即使制作完成也可能因为案件尚未移送审查起诉而未能随案卷一同提供给律师。
   • 当案件移送审查起诉后，检察机关会对案卷材料进行审查，并根据需要制作起诉书等法律文书。此时，起诉意见书作为侦查阶段的重要文件，通常会包含在案卷材料中，但也可能因为某些特定原因（如涉及国家秘密、个人隐私等）而被暂时扣留或不予提供。

2. 法律规定与限制：

   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释的规定，律师在刑事诉讼过程中享有一定的阅卷权，但这一权利并非绝对。对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等敏感信息的案卷材料，律师可能需要经过特别申请并获得批准后才能查阅。
   • 起诉意见书作为侦查终结的诉讼文书，虽然一般不属于国家秘密的范畴，但如果其中包含了敏感信息或需要特别保护的内容，也可能受到一定的限制。

3. 实际操作中的可能情况：

   • 在实际操作中，律师去拿案卷时没有起诉意见书的情况可能包括：起诉意见书尚未制作完成、因案件特殊性质被暂时扣留、或者因检察机关的工作流程而未能及时提供等。
   • 此外，也有可能是律师自身未能按照正确的程序或要求去申请查阅案卷材料，导致未能获取到起诉意见书。

综上所述，律师去拿案卷时没有起诉意见书的情况可能由多种原因造成。为了解决这个问题，律师可以首先与检察机关或侦查机关进行沟通，了解案件的具体情况和起诉意见书的制作及提供情况。如果确实存在需要特别申请或批准的情况，律师应按照相关规定进行申请并等待批准。同时，律师也应保持与当事人的良好沟通，解释相关法律规定和流程，以维护当事人的合法权益。