结论：在招标文件和投标文件均未提及暂列金的情况下，签订合同时是否可以加入暂列金，这并非一个简单的“可以”或“不可以”的问题，而是需要根据具体情况，结合相关法律法规和合同条款来综合判断。以下是从不同角度进行的分析：

1. 从合同自由原则的角度：

   • 合同自由原则是合同法的基本原则之一，它允许当事人在不违反法律、行政法规强制性规定的前提下，自由约定合同的内容。因此，如果双方当事人在签订合同时，经过协商一致，同意在合同中加入暂列金条款，那么这种约定是有效的。
   • 但需注意：这种自由并非无限制的。如果加入暂列金条款违反了法律、行政法规的强制性规定，或者损害了国家、集体或第三人的利益，那么该条款将被认定为无效。

2. 从招标投标法的角度：

   • 招标投标法规定，招标文件应当包括拟签订合同的主要条款。如果招标文件未提及暂列金，而投标文件也未对此进行响应，那么在签订合同时加入暂列金可能构成对招标文件实质性内容的变更。
   • 根据相关规定：如果这种变更影响了招标投标的公正性和竞争性，或者损害了其他投标人的利益，那么这种变更可能是不被允许的。因此，在签订合同时加入暂列金，需要谨慎考虑是否会对招标投标的公正性和竞争性产生影响。

3. 从合同实际履行的角度：

   • 即使双方当事人在合同中加入了暂列金条款，也需要考虑该条款在实际履行中的可行性。如果暂列金的数额过大或过小，或者使用方式不明确，都可能导致合同履行过程中的纠纷和争议。
   • 建议：在加入暂列金条款时，应明确暂列金的数额、使用方式、调整机制等关键内容，以确保合同的实际履行能够顺利进行。

4. 从风险防范的角度：

   • 对于发包人而言，加入暂列金可以为其提供一定的资金灵活性，以应对可能出现的不可预见费用。但同时，也需要承担暂列金使用不当或超支的风险。
   • 对于承包人而言，暂列金的存在可能意味着其实际获得的工程款存在不确定性。因此，在签订合同时，承包人应谨慎评估暂列金对其利益的影响，并考虑在合同中约定相应的风险防范措施。

综合建议：

• 在签订合同时是否加入暂列金条款，应由双方当事人根据具体情况进行协商确定。
• 如果决定加入暂列金条款，应确保该条款不违反法律、行政法规的强制性规定，不损害国家、集体或第三人的利益，同时明确暂列金的数额、使用方式、调整机制等关键内容。
• 在合同履行过程中，双方当事人应严格按照合同约定使用暂列金，并及时沟通解决可能出现的问题和争议。

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