行政复议并非必须要有履职申请书，但具体是否需要取决于复议的具体情形和要求。以下从几个方面为你详细分析：
一、行政复议的基本流程与材料要求
行政复议是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向有复议权的行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出决定的活动。在申请行政复议时，通常需要提交一系列材料，包括但不限于：
- 行政复议申请书：这是申请行政复议的基本文件，用于明确申请人的基本信息、被申请人的信息、复议请求、事实与理由等。
- 相关证据材料：用于支持复议请求和事实与理由的证据，如行政机关作出的具体行政行为文书、相关法律法规依据等。
- 其他可能需要的材料：根据复议机关的具体要求，可能还需要提交其他相关材料。
二、履职申请书与行政复议的关系
履职申请书通常是在公民、法人或其他组织认为行政机关未履行其法定职责时，向行政机关提出的要求其履行职责的申请。而行政复议则是对行政机关的具体行政行为（包括不作为）提出异议并请求审查的活动。
- 如果行政复议是针对行政机关的不作为：在这种情况下，如果申请人之前已经向行政机关提出过履职申请，但行政机关未予答复或未履行职责，那么履职申请书可以作为证明行政机关不作为的证据之一提交给复议机关。然而，这并不意味着履职申请书是行政复议的必备材料，因为申请人也可以通过其他方式（如口头申请、电子邮件等）向行政机关提出履职要求，并在行政复议时提供相应的证据。
- 如果行政复议是针对行政机关的具体行政行为：在这种情况下，履职申请书通常不是必需的，因为复议的焦点是行政机关的具体行政行为是否合法、适当，而不是行政机关是否履行了职责。当然，如果申请人认为行政机关的具体行政行为是基于未履行职责而作出的，那么履职申请书（或相关证据）可能有助于证明这一点。
三、实际操作中的建议
- 仔细阅读复议机关的要求：不同的复议机关可能对申请材料有不同的要求，因此申请人在提交行政复议申请前，应仔细阅读复议机关发布的申请指南或要求，确保提交的材料符合规定。
- 准备充分的证据材料：无论是否需要履职申请书，申请人都应准备充分的证据材料来支持自己的复议请求和事实与理由。这些证据材料应真实、合法、有效，并能够证明行政机关的具体行政行为（或不作为）侵犯了申请人的合法权益。
- 咨询专业律师：如果你对行政复议的流程、材料要求或法律适用等方面存在疑问，建议咨询专业律师以获取更具体、更准确的法律建议。
最后需要强调的是，虽然履职申请书不是行政复议的必备材料，但在某些情况下它可能作为证明行政机关不作为或具体行政行为合法性的重要证据。因此，在申请行政复议时，申请人应根据具体情况和复议机关的要求来决定是否提交履职申请书或其他相关证据材料。如果你有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。