关于投标人使用假的签字盖章投标的认定问题，一般由招标人、招标代理机构或相关行政监督部门来负责认定，具体分析如下：

1. 招标人或招标代理机构的初步认定：

   • 在招标过程中，招标人或招标代理机构有责任对投标文件的真实性、合法性进行初步审查。如果发现投标文件中的签字或盖章存在伪造、变造等嫌疑，他们有权进行进一步的调查和核实。
   • 招标人或招标代理机构可以要求投标人提供相关证明材料，如签字人的身份证明、授权委托书等，以验证签字或盖章的真实性。如果投标人无法提供或提供的材料不足以证明签字或盖章的真实性，招标人或招标代理机构可以初步认定该投标文件存在虚假签字盖章的情况。

2. 行政监督部门的最终认定：

   • 如果招标人或招标代理机构在初步审查后认为投标文件存在虚假签字盖章的情况，他们应当及时向相关行政监督部门报告。行政监督部门（如招投标管理部门、市场监管部门等）具有对招投标活动进行监督和管理的职责，他们有权对涉嫌违法的行为进行调查和认定。
   • 行政监督部门在接到报告后，会依法进行调查取证，包括询问相关当事人、查阅相关文件资料等。如果经过调查确认投标文件中的签字或盖章是伪造的，行政监督部门会依法作出认定，并可能对涉事投标人进行处罚，如罚款、取消投标资格等。

3. 法律后果与救济途径：

   • 如果投标人被认定使用假的签字盖章投标，他们可能会面临严重的法律后果，包括被取消投标资格、被罚款、甚至被追究刑事责任（如果伪造行为构成犯罪的话）。
   • 对于被认定的虚假签字盖章行为，其他投标人或利害关系人也有权向行政监督部门投诉或举报，以维护自己的合法权益。同时，如果投标人认为行政监督部门的认定存在错误或不当，他们也可以通过行政复议或行政诉讼等法律途径来寻求救济。

在实际操作中，如果遇到投标人使用假的签字盖章投标的情况，建议招标人或招标代理机构及时与行政监督部门沟通，并按照相关法律法规和程序进行处理。同时，其他投标人或利害关系人也应积极维护自己的权益，及时向相关部门反映情况。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。