在没有成立业委会的情况下，业主可通过以下途径解决前期物业定价过高问题并要求降价：

1. 核查前期物业服务合同及定价依据
   根据《物业管理条例》第二十一条，前期物业服务合同由建设单位与物业公司签订，合同中应明确服务内容、标准及收费标准。业主可向当地房管部门或物业公司申请查阅合同，重点核查：

   • 定价是否经过物价部门备案（部分地区要求物业费需备案）；
     
   • 收费标准是否与物业服务等级匹配（如是否达到当地规定的“一级服务”标准却按“三级服务”收费）；
     
   • 合同中是否存在“霸王条款”（如单方面约定涨价权、未明确服务内容等）。
     若发现定价无依据或合同违法，可直接向物价部门投诉或通过诉讼主张合同无效/部分条款无效。

2. 联合业主向物业公司协商降价
   即使未成立业委会，业主仍可推选代表与物业公司协商。协商时需注意：

   • 收集证据：整理小区服务不达标的照片、视频（如卫生差、安保缺失、设施损坏未维修等），证明物业未按合同提供服务；
     
   • 引用依据：出示当地物业服务等级标准及对应收费标准（如《XX市普通住宅物业服务等级标准》），要求物业调整至合理区间；
     
   • 书面记录：协商过程需形成书面文件（如会议纪要、降价承诺函），避免口头约定。
     若物业同意降价，需签订补充协议明确新标准及生效时间；若拒绝，可进入下一步。

3. 向行政主管部门投诉或申请行政调解

   • 物价部门：若物业费未备案或超标，可向当地市场监督管理局（物价局）投诉，要求核查定价合法性；
     
   • 房管部门：向住建局物业科投诉物业服务质量不达标，要求责令整改并调整收费；
     
   • 街道办/居委会：部分地区规定街道办可组织业主与物业调解，可申请介入协调。
     行政投诉需提交证据（如合同、服务不达标的材料），主管部门调查后可能责令物业降价或罚款。

4. 通过业主大会临时会议推动降价（需满足法定条件）
   根据《民法典》第二百七十八条，业主共同决定事项需“双过半”参与表决（专有部分面积占比+人数占比均过半）。即使未成立业委会，业主也可联名（通常需20%以上业主）向街道办申请召开临时业主大会，表决是否更换物业或调整收费。
   操作难点：需收集足够业主联名签名，且会议组织需街道办指导，流程较复杂，但若成功可直接通过决议要求降价。

5. 诉讼途径（最后手段）
   若其他方式无效，业主可集体起诉物业公司：

   • 案由：物业服务合同纠纷，主张物业未按约提供服务，要求降低收费或赔偿损失；
     
   • 证据：前期物业服务合同、服务不达标的证据、当地收费标准文件等；
     
   • 结果：法院可能判决物业按实际服务水平调整收费，或赔偿业主损失。
     诉讼成本较高（需分摊律师费、诉讼费），建议优先通过行政途径解决。

行动建议顺序：

1. 先核查合同及定价依据 → 2. 联合业主协商 → 3. 向物价/房管部门投诉 → 4. 申请召开临时业主大会 → 5. 诉讼。
   关键点：收集服务不达标的证据是核心，无论通过哪种途径，均需证明物业“质价不符”才能主张降价。