建设单位是否需要成立项目部，这并非一个绝对的、一成不变的要求，而是取决于项目的具体情况、规模、复杂程度以及建设单位的管理需求。不过，从实际操作和项目管理的角度来看，成立项目部往往是一个高效且有益的做法。
一、项目部的成立背景与目的
项目部通常是建设单位为了特定项目而临时组建的一个管理机构，它负责项目的整体规划、组织、协调、控制和监督等工作。成立项目部的目的在于确保项目能够按照预定的目标（如质量、进度、成本等）顺利推进，同时提高项目管理的效率和效果。
二、项目部的作用与优势
集中管理：项目部能够集中建设单位的相关资源（如人力、物力、财力等），形成合力，对项目进行全方位的管理。
专业分工：项目部内部通常设有不同的工作组（如综合组、技术组、财务组等），每个工作组负责特定的任务，实现了专业分工，提高了工作效率。
明确责任：项目部为法人机构或建设单位的一个分支机构，其成员有明确的职责和分工，有助于明确责任，避免推诿扯皮。
灵活应对：项目部作为临时机构，能够根据项目进展和实际情况灵活调整人员配置和工作计划，更好地应对项目中的不确定性和风险。
三、实际案例参考
以您提供的两个通知为例：
上饶市水利局综合信息平台建设工程项目部：该水利局为了推进特定项目的建设，成立了项目部，并明确了项目部的法定代表人、下设工作组及其成员。这显示了项目部在大型、复杂项目中的重要作用。
长沙市雨花区公共工程建设中心第一批项目部：该中心为了加强工程项目管理，提高项目建设效率，决定成立多个项目部，并在各项目部中开展项目竞赛。这进一步证明了项目部在项目管理中的普遍性和有效性。
四、结论与建议
综上所述，虽然建设单位是否需要成立项目部并非绝对要求，但考虑到项目管理的复杂性和效率性，对于大型、复杂或重要的项目，成立项目部往往是一个明智的选择。它能够帮助建设单位更好地整合资源、明确责任、提高效率，并灵活应对项目中的各种挑战。
因此，我建议建设单位在评估项目具体情况后，如果认为有必要，可以积极考虑成立项目部，以确保项目的顺利推进和成功完成。