刑事案件发回重审时，公诉人是否会以新罪名提起公诉，并非一个绝对确定的情况，而是取决于多种因素。以下是对这一问题的详细分析：

1. 法律程序与原则：

   • 刑事案件的发回重审，通常是因为原审存在程序错误、事实不清或证据不足等问题。
   • 公诉人提起公诉的罪名，必须基于案件的事实和证据，并符合刑法的规定。

2. 新罪名提起的可能性：

   • 如果案件在发回重审过程中，出现了新的证据或事实，且这些证据或事实足以支持一个新的罪名，那么公诉人是有可能以新罪名提起公诉的。
   • 如果原审的罪名存在法律适用错误，或者随着法律的变化，原有的罪名已经不再适用，公诉人也可能根据新的法律情况以新罪名提起公诉。

3. 限制与考量：

   • 公诉人在提起公诉时，必须确保罪名的准确性和合法性，不能随意变更罪名。
   • 发回重审并不意味着公诉人可以随意增加或变更罪名，而是需要基于案件的新情况、新证据进行审慎考虑。
   • 被告人的合法权益也应得到保护，不能因发回重审而遭受不公正的待遇。

4. 实际案例与操作：

   • 在实际操作中，公诉人是否以新罪名提起公诉，往往需要根据案件的具体情况、证据的充分性、法律的适用性以及被告人的权益保护等多方面因素进行综合考量。
   • 有些案件在发回重审后，公诉人可能会维持原有的罪名；而有些案件则可能因新证据的出现或法律的变化而以新罪名提起公诉。

综上所述，刑事案件发回重审时，公诉人是否会以新罪名提起公诉是一个复杂的问题，需要根据案件的具体情况、证据的充分性、法律的适用性以及被告人的权益保护等多方面因素进行综合判断。如果你或你的亲友面临类似的情况，建议及时咨询专业律师，以便更好地了解案件的法律风险和应对策略。