劳动仲裁委托书并不必须写明是特别代理，但明确代理权限是必要的。以下是对这一问题的详细分析：

一、委托书的基本要求

根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十四条的规定，当事人可以委托代理人参加仲裁活动，并向劳动争议仲裁委员会提交由委托人签名或盖章的委托书。该委托书应当载明委托事项和权限。这意味着，无论是一般代理还是特别代理，委托书中都需要明确列出受托人的代理权限，以确保受托人能够在授权范围内有效代理。

二、一般代理与特别代理的区别

1. 一般代理：

   • 权限范围：通常包括代为提出、承认、放弃、变更仲裁请求，进行和解、调解，以及参加庭审等基本活动。
   • 特点：一般代理的权限相对较为有限，主要围绕仲裁程序的基本环节进行。

2. 特别代理：

   • 权限范围：除了包括一般代理的权限外，还可能包括代为承认、放弃、变更仲裁请求，进行和解，提起反诉或上诉等更为重要的权利。
   • 特点：特别代理的权限更为广泛，能够代表委托人进行更为全面的法律行为。

三、委托书中代理权限的明确性

• 重要性：无论选择一般代理还是特别代理，委托书中都需要明确列出受托人的代理权限。这是为了防止后续产生纠纷，确保受托人能够在授权范围内有效代理。
• 具体要求：如果委托书仅写“全权代理”而无具体授权，代理人可能无权代为承认、放弃、变更仲裁请求等重要事项。因此，在撰写委托书时，应详细列出受托人的权利范围，特别是特别授权部分。

四、实际操作建议

1. 明确代理权限：在撰写委托书时，应根据实际情况明确列出受托人的代理权限，包括一般代理和特别代理的具体内容。
2. 避免模糊表述：应避免使用“全权代理”等模糊表述，以免产生歧义或纠纷。
3. 咨询专业人士：如果对代理权限的设定有疑问或不确定，可以咨询专业律师或法律服务工作者，以确保委托书的合法性和有效性。

五、法律依据

• 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十四条：当事人可以委托代理人参加仲裁活动。委托他人参加仲裁活动，应当向劳动争议仲裁委员会提交有委托人签名或者盖章的委托书，委托书应当载明委托事项和权限。

综上所述，劳动仲裁委托书并不必须写明是特别代理，但明确代理权限是必要的。在撰写委托书时，应根据实际情况明确列出受托人的代理权限，并避免使用模糊表述。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。