核心结论：一个合同包有投诉，其他合同包是否可以发通知书，需分情况讨论，具体如下：

1. 若投诉事项与其他合同包无直接关联：

   • 通常情况下，一个合同包的投诉不会直接影响其他合同包的执行或状态。除非合同中有特别约定，比如规定了某一合同包的投诉将触发对其他合同包的审查或暂停机制，否则，其他合同包不应仅因某一合同包的投诉而收到通知书。此时，发通知书可能缺乏合同或法律依据，甚至可能构成对其他合同包正常执行的干扰。

2. 若投诉事项涉及整个项目或多个合同包的共同问题：

   • 如果投诉事项涉及的是整个项目的合规性、质量标准、安全规范等共同问题，且这些问题可能影响到其他合同包的执行或结果，那么项目方或相关监管机构有权根据合同条款或相关法律法规，向其他合同包发出通知书，要求其进行自查、整改或提供相关证明材料。这种情况下，发通知书是为了确保整个项目的顺利进行和合规性。

3. 合同中有特别约定的情况：

   • 如果合同中明确规定了某一合同包的投诉将导致对其他合同包的特定处理措施，如暂停支付、要求提供额外担保等，那么根据合同约定，项目方有权向其他合同包发出相应的通知书。这种情况下，发通知书是依据合同条款的合法行为。

建议：在处理此类问题时，应首先仔细审查合同条款，了解各合同包之间的权利义务关系以及投诉处理机制。同时，考虑投诉事项的具体性质、影响范围以及相关法律法规的要求，以确定是否需要向其他合同包发出通知书。如有必要，建议咨询专业律师或法律顾问，以确保处理方式的合法性和合规性。