全民所有制企业重组时，职工的权益保障和安置方案需根据重组类型、职工意愿及法律法规综合确定，核心原则是依法保障职工的合法权益，避免因程序违法或安置不当引发劳动争议。 以下是具体分析：

1. 重组类型决定职工安置方式

全民所有制企业重组可能涉及合并、分立、产权转让、改制等多种形式，不同类型对职工的影响不同：

• 合并/分立：根据《劳动合同法》第34条，原劳动合同继续有效，由承继权利义务的用人单位继续履行。职工的工作岗位、待遇原则上不变，但用人单位主体可能变更。
• 产权转让：若企业整体或部分产权转让，根据《劳动合同法》第33条，原劳动合同由受让方继续履行，职工工龄连续计算。但若受让方要求重新签订合同，需与职工协商一致，不得强制变更。
• 改制为非国有控股企业：需根据《关于规范国有企业改制工作的意见》等文件，制定职工安置方案，经职工代表大会或全体职工讨论通过，并报国资监管部门备案。安置方案通常包括经济补偿、岗位调整、再就业培训等内容。

2. 职工安置的核心权益保障

无论重组类型如何，企业均需依法保障职工的以下权益：

• 知情权与参与权：重组方案需提前告知职工，职工安置方案需经职工代表大会或全体职工讨论通过，确保职工参与决策。
• 经济补偿权：若重组导致劳动合同解除或终止，企业需按《劳动合同法》第46-47条支付经济补偿（按工作年限，每满1年支付1个月工资）。
• 社会保险衔接：重组期间，企业需确保职工社会保险连续缴纳，避免断缴影响养老、医疗等权益。
• 优先录用权：若重组后新企业招聘，原企业职工在同等条件下享有优先录用权。

3. 特殊群体的保护措施

• 工伤职工：根据《工伤保险条例》，工伤职工的工伤保险关系由承继单位继续承担，不得因重组解除或终止劳动合同。
• “三期”女职工：孕期、产期、哺乳期女职工的劳动合同需顺延至相应情形消失，重组不得影响其权益。
• 距法定退休年龄不足5年的职工：若企业改制为非国有控股企业，原则上应安排至新企业工作，直至退休；若无法安排，可按工作年限支付经济补偿并办理内退。

4. 职工维权建议

• 审查安置方案合法性：重点关注方案是否经职工代表大会通过、经济补偿标准是否符合法律、社会保险是否衔接等。
• 保留证据：保存劳动合同、工资条、社保记录等，作为维权依据。
• 协商与投诉：若对安置方案有异议，可先与企业协商；协商不成，可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。

总结：全民所有制企业重组时，职工需重点关注重组类型、安置方案合法性及自身权益保障。若企业未依法履行程序或侵犯权益，职工可通过协商、投诉或仲裁维权。如有具体问题，可进一步向我咨询，我会结合您的实际情况提供详细解答。