约定加班工资以当地最低工资为基数，这一做法在特定条件下是合法的，但并非绝对合法，需结合具体情况分析。以下从不同角度为你详细阐述：

合法性分析

1. 法律允许性：

   • 根据《劳动法》及相关规定，加班工资的计算基数通常应按照劳动合同约定的劳动者本人工资标准确定。然而，在劳动合同未明确约定加班工资计算基数，或者约定不明确的情况下，用人单位与劳动者可以协商确定加班工资的计算基数。
   • 如果双方协商一致，且该基数不低于当地最低工资标准，那么以当地最低工资为基数计算加班工资是合法的。这是因为最低工资标准是法律规定的劳动者在提供正常劳动情况下应获得的最低报酬，以此为基数计算加班工资，至少保证了劳动者在加班时也能获得不低于最低标准的报酬。

2. 实际操作中的合法性：

   • 在实际操作中，如果用人单位单方面规定加班工资以当地最低工资为基数，而未与劳动者协商一致，或者该基数低于劳动者实际工资水平，那么这种做法可能是不合法的。因为这可能损害了劳动者的合法权益，违反了劳动法关于加班工资支付的规定。

法律建议

1. 对于劳动者：

   • 在签订劳动合同时，应明确约定加班工资的计算基数，以避免后续产生纠纷。
   • 如果发现用人单位以当地最低工资为基数计算加班工资，且该基数低于自己实际工资水平，可以与用人单位协商调整，或者向劳动监察部门投诉，维护自己的合法权益。

2. 对于用人单位：

   • 在制定加班工资政策时，应遵守相关法律法规，确保加班工资的计算基数合法合规。
   • 如果希望以当地最低工资为基数计算加班工资，应与劳动者协商一致，并确保该基数不低于劳动者实际工资水平（在无法明确实际工资水平时，至少应保证不低于最低工资标准）。

可能的法律后果

• 如果用人单位以低于劳动者实际工资水平的基数（包括但不限于当地最低工资）计算加班工资，且未与劳动者协商一致，那么劳动者有权要求用人单位补足差额，并可能因此引发劳动争议。
• 在极端情况下，如果用人单位长期以不合理的基数计算加班工资，严重损害劳动者权益，还可能面临劳动监察部门的处罚，甚至引发更严重的法律后果。

总结来说，约定加班工资以当地最低工资为基数在特定条件下是合法的，但必须确保该基数不低于劳动者实际工资水平（在无法明确时至少不低于最低工资标准），并且是与劳动者协商一致的结果。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。