用人单位不发放“五险一金”的行为违反劳动法及相关法律法规。具体分析如下：

1. “五险一金”的强制性规定
   根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条及《社会保险法》第五十八条，用人单位必须自用工之日起30日内为员工办理社会保险登记（包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），并按时足额缴纳社会保险费。住房公积金虽未在《劳动法》中直接规定，但依据《住房公积金管理条例》第十五条，用人单位同样需为员工办理住房公积金账户设立手续并缴存。因此，“五险一金”的缴纳具有法律强制性，用人单位不得以任何理由拒绝或拖延。

2. 未缴纳“五险一金”的法律后果

   • 行政责任：社保部门可责令用人单位限期补缴，并加收滞纳金（《社会保险法》第八十六条）；逾期仍不缴纳的，可处欠缴数额1倍以上3倍以下罚款（《社会保险法》第六十三条）。
     
   • 民事责任：员工有权以“未依法缴纳社会保险”为由解除劳动合同，并要求用人单位支付经济补偿金（《劳动合同法》第三十八条、第四十六条）。
     
   • 赔偿风险：若因未缴纳社保导致员工无法享受社保待遇（如医疗费报销、工伤赔偿等），用人单位需承担赔偿责任（《社会保险法》第四十一条、第八十三条）。
     
   • 公积金追缴：住房公积金管理中心可责令用人单位限期缴存；逾期不缴的，可申请法院强制执行（《住房公积金管理条例》第三十八条）。

3. 实务建议

   • 员工维权路径：
     
     1. 向当地社保部门或住房公积金管理中心投诉，要求行政机关介入调查并追缴；
        
     2. 申请劳动仲裁，主张经济补偿金及补缴社保（需注意仲裁时效为1年）；
        
     3. 若因未缴社保导致损失（如医疗费），可单独提起民事诉讼要求赔偿。
        
   • 用人单位合规建议：
     
     1. 及时为员工办理社保及公积金登记，避免因程序瑕疵引发风险；
        
     2. 定期自查缴费基数是否符合法律规定（如以最低工资标准缴纳可能违法）；
        
     3. 避免通过“现金补贴”替代社保缴纳，此类约定因违反法律强制性规定而无效。

总结：用人单位不发放“五险一金”不仅违反劳动法，还可能面临行政处罚、民事赔偿及员工离职索赔等多重风险。员工可通过行政投诉、仲裁或诉讼途径维护权益，用人单位应严格履行法定义务以规避法律风险。如有具体案件细节需进一步分析，可直接向我咨询。