行政复议被申请人提交与作出行政行为时的不同理由主张与证据是否合法作出-毛杰律师

行政复议被申请人提交与作出行政行为时的不同理由主张与证据是否合法作出-毛杰律师｜法行宝

2026-04-04 行政纠纷

在行政复议中，被申请人提交与作出行政行为时不同的理由、主张与证据，一般是不合法的。以下从多个角度对此问题进行分析：

法律依据与原则：
- 根据行政复议的基本原则，行政复议是对原行政行为的合法性、适当性进行审查的活动。被申请人作为原行政行为的作出者，应当对其行为的合法性、适当性承担举证责任。如果允许被申请人在行政复议过程中随意改变理由、主张或提交新的证据，将违背行政复议的公正、效率原则，也可能损害申请人的合法权益。
- 《中华人民共和国行政复议法》及相关实施条例并未明确规定被申请人可以在行政复议过程中提交与原行政行为不同的理由、主张或证据，但根据行政复议的立法目的和原则，可以推断出这种行为是不被鼓励的，甚至可能是违法的。
程序正当性：
- 行政复议程序要求保障当事人的知情权、参与权和申辩权。如果被申请人在行政复议过程中突然改变理由、主张或提交新的证据，申请人可能无法及时了解并作出有效回应，从而损害其合法权益。
- 行政复议机关在审查行政行为时，应当基于被申请人最初作出的行政行为及其所依据的理由、主张和证据进行审查。如果允许被申请人随意改变这些内容，将导致行政复议审查的混乱和不确定性。
实践中的处理：
- 在实践中，如果被申请人确实需要补充或更正其理由、主张或证据，通常应当在行政复议机关指定的期限内提出，并说明理由。行政复议机关会根据具体情况决定是否接受这些补充或更正的内容。
- 如果被申请人未能在规定期限内提出补充或更正的内容，或者其补充或更正的内容与原行政行为存在重大差异且无正当理由，行政复议机关可能会不予接受，并继续基于原行政行为及其所依据的理由、主张和证据进行审查。
可能的法律后果：
- 如果被申请人在行政复议过程中提交与原行政行为不同的理由、主张或证据，且这些内容被行政复议机关接受并作为审查依据，那么可能导致行政复议决定的不公正或错误。
- 在这种情况下，申请人有权依法向人民法院提起行政诉讼，请求撤销或变更行政复议决定。同时，被申请人也可能因其不当行为而承担相应的法律责任。

建议：

对于被申请人而言，应当在作出行政行为时充分收集、整理证据，明确理由和主张，并在行政复议过程中保持一致性。如果确实需要补充或更正内容，应当及时向行政复议机关提出并说明理由。
对于申请人而言，如果发现被申请人在行政复议过程中提交了与原行政行为不同的理由、主张或证据，应当及时向行政复议机关提出异议，并要求行政复议机关不予接受这些内容。同时，申请人也可以积极收集、整理证据，以支持自己的主张和权益。

如有任何进一步疑问或需要法律帮助，请直接向我咨询。

在行政复议过程中，如果被申请人未提交其作出的行政行为的证据和依据，这通常会对复议结果产生重大影响，一般情况下，复议机关会视为该行政行为没有证据、依据，从而决定撤销、变更或者确认该行政行为违法。以下从几个方面进行详细分析：一、法律背景与规定根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，被申请人在行政复议过程中有义务提供其作出行政行为的证据、依据和其他有关材料。这是为了保障复议机关能够全面、客观地审查行政行为的合法性，从而作出公正的复议决定。如果被申请人不提供或者无正当理由逾期不提供，复议机关有权视为该行政行为没有证据、依据。二、可能的法律后果撤销行政行为：如果复议机关认为被申请人未提交的证据、依据是证明行政行为合法性的关键，且没有其他证据能够支持该行政行为的合法性，那么复议机关可能会决定撤销该行政行为。变更行政行为：在某些情况下，复议机关可能认为行政行为的部分内容违法或不当，而其他部分仍然合法有效。此时，复议机关可能会决定变更该行政行为，即修改或调整其部分内容。确认行政行为违法：如果复议机关认为被申请人未提交证据、依据的行为已经构成了对法定程序的严重违反，且该行政行为已经对申请人的合法权益造成了实际损害，那么复议机关可能会决定确认该行政行为违法。三、申请人的应对策略及时提出异议：在行政复议过程中，如果申请人发现被申请人未提交证据、依据，应及时向复议机关提出异议，并要求复议机关责令被申请人提交。积极举证：虽然举证责任主要在被申请人一方，但申请人也可以提供相关证据来支持自己的复议请求。这有助于复议机关更全面地了解案件情况，从而作出更公正的复议决定。关注复议进展：申请人应密切关注复议进展，及时了解复议机关对被申请人未提交证据、依据的处理情况。如果复议机关未依法处理，申请人可以依法寻求进一步的法律救济。四、特殊情况下的处理在某些特殊情况下，如因不可抗力或者其他正当理由导致被申请人不能按时提交证据、依据的，被申请人可以向复议机关申请延期提交。但这种情况需要得到复议机关的批准，并且被申请人需要在延期期限内提交相关证据、依据。总结来说，如果被申请人在行政复议过程中未提交其作出的行政行为的证据和依据，复议机关通常会视为该行政行为没有证据、依据，并可能决定撤销、变更或者确认该行政行为违法。因此，被申请人在行政复议过程中应严格遵守法定程序，及时提交相关证据、依据，以确保行政行为的合法性得到充分证明。如果遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。

在行政行为违法复议案件中，被申请人的回复与提交的证据确实需要应对，且应对方式至关重要。以下从几个关键角度为你详细分析：一、法律义务与应对必要性根据《中华人民共和国行政复议法》及相关规定，被申请人在行政复议过程中有义务对复议申请进行答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。这是法律赋予被申请人的基本义务，也是复议机关审查行政行为合法性的重要依据。因此，被申请人必须认真对待复议申请，积极准备回复和证据，以维护自身合法权益。二、应对策略与要点及时回复：被申请人应在收到复议申请书副本后，按照规定的期限（通常为10日内）提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。逾期不提交的，可能面临复议机关视为该行政行为没有证据、依据的后果。证据充分性：被申请人提交的证据应当充分、确凿，能够证明其行政行为的合法性。证据应包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录等。同时，证据的收集、固定和提交应符合法定程序，确保证据的合法性和有效性。针对性回应：在回复中，被申请人应针对复议申请中的具体理由和依据进行逐一回应，阐明自身行政行为的合法性和合理性。对于申请人提出的质疑和异议，应提供充分的证据和法律依据进行反驳。法律适用准确性：被申请人在回复中应准确引用相关法律法规和规章，确保法律适用的正确性。同时，应对复议机关可能关注的法律问题进行预判，并提前准备相应的法律解释和说明。三、不应对或应对不当的法律后果复议机关可能撤销或变更原行政行为：如果被申请人不提交答复或证据，或者提交的证据不足以证明其行政行为的合法性，复议机关有权撤销或变更原行政行为。这将导致被申请人面临行政行为被撤销或变更的风险，进而可能引发一系列不利后果。影响被申请人信誉和形象：不积极应对复议申请或提交不充分的证据，可能损害被申请人在公众心目中的信誉和形象。这将对被申请人的后续行政管理和执法工作产生不利影响。四、实际建议建立专业团队：被申请人可以组建由法律专业人士组成的团队，负责复议案件的应对工作。团队成员应具备丰富的法律知识和实践经验，能够准确把握复议案件的关键点和争议焦点。加强证据管理：被申请人应建立健全证据管理制度，确保证据的收集、固定、保存和提交符合法定程序。同时，应定期对证据进行梳理和更新，以应对可能出现的复议申请。注重沟通协调：在复议过程中，被申请人应积极与复议机关和申请人进行沟通协调，了解复议机关的审查重点和申请人的主要诉求。通过沟通协调，可以更好地准备回复和证据，提高复议案件的处理效率和质量。如有任何关于行政行为违法复议案件的问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据你的具体情况，提供专业、全面的法律建议。

在行政复议过程中，提交做出行政行为时的证据依据是至关重要的。以下是对这一问题的全面解答：一、核心结论行政复议时，应提交能够证明行政行为合法性的所有相关证据，这些证据需满足真实性、合法性和关联性的要求。二、详细解释证据的种类：书证：如行政处罚决定书、许可证、合同文本等，应尽可能提交原件或加盖印章的复制件。物证：如涉及的产品、工具等，应提交其原物或照片、录像等能反映其特征的资料。视听资料与电子数据：如录音、录像、电子邮件等，应确保其未经篡改，并附上制作说明。证人证言：证人应出具书面证言，并注明证人的身份、联系方式和证言内容。当事人的陈述：当事人应如实陈述案件事实，并提供相关证据支持其陈述。鉴定意见：由专业鉴定机构或鉴定人出具的鉴定报告，应附有鉴定机构的资质证明和鉴定人的签名。勘验笔录与现场笔录：应详细记录勘验或现场情况，并由勘验人或现场执法人员签名。证据的提交要求：证据应真实、合法，与案件事实有关联。提交证据时，应附上证据清单，注明证据的名称、来源、证明对象等。如证据为外文，应附有中文译本。如证据涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私，应依法进行保密处理。证据的证明力：证据的证明力取决于其真实性、合法性和关联性。复议机关将对证据进行全面、客观的审查，并准确认定事实。当事人应尽可能提供多种类型的证据，以形成完整的证据链，增强证据的证明力。三、法律建议在提交行政复议申请时，务必全面、准确地收集并提交所有相关证据。如因客观原因无法自行收集某些证据，可向复议机关申请调取。同时，应注意证据的保管和整理，确保其在提交时完整、清晰、有序。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

在行政复议和行政诉讼中，若被告提交的证据不一致，这主要涉及到证据的采纳与认定问题，其法律规定及处理原则如下：证据采纳的基本原则：在行政复议和行政诉讼中，证据的采纳需遵循合法性、真实性、关联性的基本原则。这意味着，只有合法收集、真实存在且与案件事实直接相关的证据，才可能被采纳作为认定案件事实的依据。若被告在行政复议和行政诉讼中提交的证据不一致，复议机关或法院将首先审查这些证据的合法性、真实性和关联性，以确定哪些证据应当被采纳。行政复议中的证据处理：在行政复议过程中，如果被申请人（即原行政行为的作出机关）提交的证据与之前在行政程序中提交的证据不一致，复议机关将要求被申请人说明理由，并根据情况决定是否采纳新提交的证据。复议机关会综合考虑所有证据，包括申请人提交的证据、被申请人提交的证据以及复议机关自行收集的证据，来全面审查原行政行为的合法性。如果复议机关认为新提交的证据对案件事实的认定有重大影响，且该证据合法、真实、关联，那么复议机关可能会采纳该证据，并据此对原行政行为进行审查。行政诉讼中的证据处理：在行政诉讼中，被告（即行政机关）有义务在法定期限内提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。如果被告在诉讼过程中提交的证据与之前在行政程序或行政复议中提交的证据不一致，法院将要求被告说明理由。法院将根据《行政诉讼法》及相关司法解释的规定，对被告提交的证据进行审查。如果法院认为新提交的证据不符合证据的合法性、真实性、关联性要求，或者被告未能合理说明证据不一致的原因，法院可能不会采纳该证据。法院在审理行政案件时，会综合考虑所有证据，包括原告提交的证据、被告提交的证据以及法院自行收集的证据，来全面审查行政行为的合法性。如果法院认为被告提交的证据不足以支持其行政行为的合法性，法院可能会判决撤销或变更该行政行为。证据不一致的法律后果：如果被告在行政复议和行政诉讼中提交的证据不一致，且未能合理说明原因，这可能会影响复议机关或法院对案件事实的认定，进而影响对原行政行为合法性的判断。在极端情况下，如果被告提交的证据存在严重矛盾或虚假情况，复议机关或法院可能会认定被告存在违法行为，并据此作出对被告不利的裁决。建议：对于行政机关而言，在行政程序、行政复议和行政诉讼中应保持证据的一致性，避免出现证据矛盾的情况。如果确实需要提交新证据，应提前做好准备，合理说明证据不一致的原因。对于公民、法人或其他组织而言，如果发现行政机关在行政复议或行政诉讼中提交的证据不一致，可以积极向复议机关或法院提出异议，并提交相关证据来支持自己的主张。在处理此类问题时，如果仍有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。

在行政复议听证会上，若发现被申请人提交的证据和法律依据与其作出的行政行为不符合，你可以采取以下措施：当场提出质疑：在听证会上，你有权对被申请人提交的证据和法律依据进行质证。一旦发现其与行政行为不符，应立即提出质疑，并详细阐述你的观点和理由。这包括指出证据的真实性、合法性、关联性方面的问题，以及法律依据的适用错误或不当。要求被申请人解释和说明：你可以要求被申请人对其提交的证据和法律依据与行政行为之间的不一致性进行解释和说明。这有助于揭示被申请人作出行政行为的真实意图和依据，以及是否存在错误或不当之处。提交反驳证据和法律依据：如果你拥有能够反驳被申请人观点的证据或法律依据，应在听证会上及时提交。这些证据和法律依据应能够直接证明被申请人的行政行为存在错误或不当，从而支持你的复议请求。申请听证会延期或补充调查：如果情况复杂，需要进一步调查或收集证据，你可以申请听证会延期或补充调查。这有助于确保听证会的公正性和准确性，避免因为证据不足或法律依据不明确而做出错误的复议决定。法律背景与建议：法律背景：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议机关在审查行政行为时，应当全面审查被申请人提交的证据和法律依据。如果发现证据不足、法律依据错误或不当，行政复议机关有权撤销、变更或确认该行政行为违法。建议：在行政复议过程中，你应积极行使自己的权利，对被申请人的证据和法律依据进行充分质证。同时，你也应密切关注行政复议机关的审查进度和结果，确保自己的合法权益得到有效维护。如果发现行政复议机关在审查过程中存在违法行为或不当之处，你还可以依法向人民法院提起行政诉讼，寻求进一步的法律救济。可能的法律后果：如果行政复议机关认定被申请人的行政行为存在错误或不当，可能会作出撤销、变更或确认违法的复议决定。这将导致原行政行为失去法律效力，你需要根据复议决定的内容采取相应的后续行动。如果行政复议机关维持了原行政行为，但你认为该行为仍然存在错误或不当，你可以依法向人民法院提起行政诉讼，请求法院对原行政行为进行司法审查。总结与进一步思考：在行政复议听证会上发现被申请人提交的证据和法律依据与其作出的行政行为不符合时，你应积极采取措施进行质证和反驳。同时，你也应了解相关的法律背景和可能产生的法律后果，以便更好地维护自己的合法权益。如果你在行政复议过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

在行政行为违法复议案件中，被申请人在提交证据方面需遵循以下法律规定：证据提交的时间要求：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，被申请人在收到行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件后，应当在十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。这一规定确保了复议机关能够及时、全面地审查行政行为的合法性。证据提交的内容要求：被申请人提交的证据应当与当初作出具体行政行为时所依据的证据一致，且能够充分证明其行政行为的合法性。这包括但不限于事实证据、法律依据、程序证据等。证据应当真实、合法、有效，且与案件事实具有关联性。任何伪造、篡改或无效的证据都将不被复议机关采纳。逾期提交证据的后果：如果被申请人未按照规定的时间提交证据，或者提交的证据不足以证明其行政行为的合法性，复议机关将视为该行政行为没有证据、依据，从而可能撤销或变更该行政行为。具体来说，根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，被申请人不按照规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，行政复议机关应当决定撤销该具体行政行为。证据提交的特殊情形：在某些特殊情况下，如因不可抗力或其他正当理由导致被申请人无法按时提交证据的，被申请人可以向复议机关申请延期提交，并说明理由。复议机关将根据实际情况决定是否准许延期。另外，如果被申请人认为某些证据涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私，需要保密的，可以在提交证据时向复议机关提出保密申请，并按照复议机关的要求进行保密处理。法律建议：作为被申请人，在收到行政复议申请后，应尽快整理并提交相关证据，确保在规定的时间内完成证据提交工作。提交的证据应当真实、合法、有效，且与案件事实具有关联性，避免提交无效或伪造的证据。如果因特殊情况无法按时提交证据，应及时向复议机关申请延期，并说明理由。在整个复议过程中，应积极配合复议机关的工作，如实陈述事实，提供必要的协助和配合。可能面临的法律后果：如果被申请人未按照规定提交证据或提交的证据不足，将可能导致其行政行为被撤销或变更，从而承担不利的法律后果。如果被申请人提交伪造或篡改的证据，还可能面临法律责任的追究，包括但不限于行政处罚、民事赔偿等。如有任何关于行政行为违法复议案件证据提交方面的疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

当您作为行政复议的申请人，对被申请人的答复书及提供的证据不服时，实际上您是对整个行政复议的结果或过程存在异议。针对这种情况，您可以采取以下两种主要的法律救济途径来维护自己的权益：一、提起行政诉讼法律依据与流程：根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，如果您认为复议机关作出的复议决定（这包括了对被申请人答复书及证据的审查结果）侵犯了您的合法权益，您有权在收到复议决定书之日起十五日内（具体期限可能因案件性质或法律另有规定而有所不同，需仔细核对）向人民法院提起行政诉讼。确定管辖法院：通常情况下，您应向最初作出行政行为的行政机关所在地的人民法院提起诉讼。如果复议机关改变了原行政行为，您也可以选择向复议机关所在地的人民法院提起诉讼。准备起诉材料：起诉状：应明确列出原告（您自己）、被告（通常是作出原行政行为的机关或复议机关）的信息，以及您的诉讼请求、事实与理由等。证据材料：包括您认为能够支持自己主张的所有证据，如行政复议决定书、被申请人的答复书及提供的证据、您自己的相关证据等。提交起诉材料并参加诉讼：将准备好的起诉材料提交给法院，法院会对材料进行审查。如果符合起诉条件，法院将予以立案受理，并通知双方当事人参加诉讼。在诉讼过程中，您应积极配合法院的审理工作，提供必要的证据和材料，以支持自己的主张。意义：行政诉讼是较为常见的救济方式，它允许通过司法程序对行政行为的合法性进行全面审查，从而保障您的合法权益。二、向国务院申请裁决（特定情形）适用范围与流程：这一途径主要适用于对省、自治区、直辖市人民政府或国务院部门的具体行政行为不服，且经过行政复议后仍然不服的情况。特别是当法律规定该复议决定为最终裁决，不得再向法院提起诉讼时，您可以考虑向国务院申请裁决。提交裁决申请：您需要向国务院提交裁决申请，申请中应明确列出您的请求、事实与理由等。国务院的审查与处理：国务院将根据相关法律法规和政策对您的申请进行审查。审查后，国务院将作出相应处理，这可能是维持原复议决定、撤销原复议决定并责令重新作出复议决定等。特点：国务院的裁决为终局裁决，意味着一旦作出，便不能再提起行政诉讼。因此，这种方式通常适用于特定层级行政机关作出的行政行为引发的复议案件，且需要您对案件性质有充分了解并谨慎选择。选择建议在选择上述两种方式时，我建议您充分考虑以下几点：自身情况和案件性质：评估案件的复杂程度、涉及的法律关系以及您自己的诉讼能力。相关法律法规的具体规定：了解不同救济途径的法律依据、适用条件和程序要求，确保您的选择符合法律规定。专业法律建议：如有需要，可咨询专业律师以获取更具体的法律建议和帮助。律师可以根据您的具体情况和案件性质，为您提供最适合的救济途径建议。

在行政诉讼中，复议机关应当向法庭提交复议过程中的被申请人和申请人的证据。以下是对此问题的详细分析：一、复议机关的举证责任在行政诉讼中，复议机关作为被告，需要承担举证责任，证明其复议决定的合法性和合理性。这包括提交复议过程中被申请人和申请人提交的证据，以及复议机关在审查过程中形成的其他相关材料。被申请人的证据：被申请人（通常是作出原行政行为的行政机关）需要提交其作出行政行为时所依据的证据、依据和其他有关材料。这些证据是复议机关审查原行政行为合法性的基础，也是法庭判断复议决定是否合法的重要依据。申请人的证据：申请人（对原行政行为不服的公民、法人或其他组织）在复议过程中也有权提交证据，以支持其复议请求。这些证据可能包括证明原行政行为违法或不当的证据，以及申请人自身权益受到侵害的证据等。复议机关在审查过程中会考虑这些证据，并在作出复议决定时予以体现。因此，在行政诉讼中，复议机关也需要将这些证据提交给法庭。二、证据提交的法律依据根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，被告（包括复议机关）在行政诉讼中有义务提供其作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。这是为了保障法庭能够全面、客观地审查行政行为的合法性，从而作出公正的判决。三、证据提交的要求和原则真实性：所有提交的证据必须真实可靠，不得伪造或篡改。关联性：证据必须与案件事实相关联，能够证明案件的客观情况。合法性：证据的收集、提交和使用必须符合法律法规的规定，不得违反法定程序或侵犯他人合法权益。四、不提交证据的法律后果如果复议机关在行政诉讼中不提交或拒绝提交复议过程中的被申请人和申请人的证据，可能会面临不利的法律后果。法庭可能会认为复议机关未能充分履行举证责任，从而对其复议决定的合法性产生怀疑，并有可能作出撤销或变更复议决定的判决。五、建议与注意事项及时提交证据：复议机关应在行政诉讼中及时提交所有相关证据，以避免因证据缺失而导致的法律风险。确保证据的完整性和准确性：在提交证据前，复议机关应对证据进行仔细审查，确保证据的完整性和准确性。遵守法定程序：在收集、提交和使用证据的过程中，复议机关应严格遵守法定程序，确保程序的合法性和公正性。如有任何关于行政诉讼或复议机关举证责任的疑问，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供更为详细和专业的法律建议。

在行政复议案件中，被申请人不服从原行政复议决定，一般情况下是不可以再提出复议申请的，但可以在法律规定的期限内依法向人民法院提起行政诉讼。以下是对这一问题的详细分析：行政复议的一级复议制度：我国实行一级复议制度，即公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服时，可以向有复议权的行政机关申请复议。一旦复议机关作出复议决定，申请人通常不能就同一事由再向同一或其他复议机关申请复议。这是为了保持行政效率和避免重复处理相同的问题。不服行政复议决定的救济途径：如果申请人对行政复议决定不服，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，可以在收到行政复议决定书之日起的法定期限内（通常是15日），依法向人民法院提起行政诉讼。通过司法途径，申请人可以进一步解决争议，并寻求法律上的公正裁决。特殊情况下的处理：值得注意的是，虽然一般情况下行政复议是行政行为前的最后一次审查，但在某些特殊情况下，法律可能规定行政复议决定为最终裁决。在这种情况下，申请人就不能再通过行政诉讼来寻求救济了。然而，这种特殊情况相对较少见，大多数行政复议决定都是可以通过司法途径进行挑战的。实际操作中的建议：在实际操作中，如果您对行政复议决定不服，建议首先仔细阅读复议决定书，了解复议机关的理由和依据。然后，在法定期限内准备并提交行政诉讼材料，向人民法院提起行政诉讼。同时，也可以咨询专业律师（即我本人，宋子明律师，专注于刑事辩护、取保候审、律师会见、经济犯罪、死刑辩护、毒品犯罪领域，但行政复议和行政诉讼相关问题我也同样擅长解答），以获取更具体的法律建议和帮助。综上所述，当被申请人不服从原行政复议决定时，不能再提出复议申请，但可以在法律规定的期限内依法向人民法院提起行政诉讼来维护自己的合法权益。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

对行政诉讼过程中的证据材料不服，一般不可以直接申请行政复议。以下是对此问题的详细分析：行政复议的适用范围：行政复议主要是针对行政机关的具体行政行为进行的。当公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，可以依法申请行政复议。然而，行政诉讼过程中的证据材料，并非行政机关的具体行政行为，而是行政诉讼程序中的一部分。因此，对证据材料本身不服，并不直接构成申请行政复议的理由。对证据材料不服的救济途径：在行政诉讼过程中，如果对证据材料有异议，通常应当在诉讼程序中提出，由法院进行审查和判断。法院在审理行政案件时，会对双方提供的证据进行审查，并根据证据的真实性、合法性和关联性来认定案件事实。如果认为证据材料存在问题，法院有权不予采信或要求补充证据。特殊情况下的处理：虽然一般情况下对证据材料不服不能直接申请行政复议，但在某些特殊情况下，如果证据材料的获取或使用存在违法或不当行为，且这种行为直接影响了当事人的合法权益，那么当事人可以考虑通过其他途径进行救济，如向有关部门投诉或举报等。但这些途径并非行政复议，且具体效果需根据实际情况判断。法律建议：如果您在行政诉讼过程中对证据材料有异议，建议您及时与律师沟通，了解在诉讼程序中如何有效提出异议并维护自己的合法权益。同时，您也可以关注行政诉讼程序的相关规定，了解自己在诉讼过程中的权利和义务，以便更好地参与诉讼并维护自己的权益。综上所述，对行政诉讼过程中的证据材料不服，一般不可以直接申请行政复议。但您可以通过诉讼程序中的其他途径来维护自己的合法权益。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。

复议机关在复议程序中收集和补充的证据，不能用于证明原具体行政行为的合法性，但可用于证明复议程序本身的合法性等其他相关事项。这一规定旨在确保行政程序的公正性，保护行政相对人的合法权益，并促使行政机关依法行政。以下是对这一问题的详细分析：一、复议机关收集证据的限制与原则复议机关在复议过程中虽然可以收集和补充证据，但这些证据对原具体行政行为的合法性不具有证明力。这是基于行政行为“先取证、后裁决”的基本原则。如果允许复议机关以复议过程中收集的新证据来证明原行政行为的合法性，将违反这一原则，导致行政机关可能忽视在作出行政行为时严格遵循法定程序收集充分证据的重要性，从而不利于规范行政机关的依法行政行为，也不利于保障行政相对人的合法权益。二、法律依据《证据若干规定》第六十一条明确规定，复议机关在复议程序中收集和补充的证据，或作出原具体行政行为的行政机关在复议程序中未向复议机关提交的证据，均不能作为人民法院认定原具体行政行为合法的依据。《若干解释》第三十一条第二款也进一步强调，复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据。这些法律规定为复议机关在复议过程中的证据收集行为提供了明确的指导和限制，确保了行政程序的公正性和合法性。三、复议机关的职责与审查标准复议机关在复议过程中的主要职责是审查原行政行为的合法性和适当性。在审查过程中，复议机关应主要依据被申请人（即作出原行政行为的机关）提供的证据和理由，以及申请人提出的异议和理由进行综合判断。虽然复议机关可以收集和补充证据，但这些证据主要用于了解案件情况，辅助审查工作，而非直接证明原行政行为的合法性。四、原行政行为合法性的证明责任证明原行政行为合法性的责任明确在于被申请人，即作出原行政行为的机关。他们需要在复议过程中提供充分的证据来支持其行政行为的合法性。如果被申请人未能履行这一证明责任，复议机关可能会根据审查结果作出撤销、变更或确认原行政行为违法的决定。五、实际案例与启示在实际操作中，曾有复议机关试图以复议过程中收集的新证据来证明原行政行为的合法性，但这一做法被法院明确否定。法院认为，复议机关在复议过程中收集的证据，不能作为认定原行政行为合法的依据，因为这违反了行政行为“先取证、后裁决”的基本原则。这一案例也进一步印证了上述法律规定的正确性和必要性。总结与建议：复议机关在复议程序中收集和补充的证据对原具体行政行为是否合法不具有证明力，这是为了确保行政程序的公正性、保护行政相对人的合法权益，并促使行政机关在作出行政行为之前就已经收集了足够的证据来支持其决定。如果您在行政复议过程中遇到相关问题，或者对复议机关收集的证据有疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。