迟到扣工资不超过20元是否违法，并不能一概而论，而是需要综合考虑用人单位的规章制度是否合法、合规，以及扣减工资的行为是否合理。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
规章制度的合法性与公示
- 根据《劳动合同法》的相关规定，用人单位在制定涉及劳动者切身利益的规章制度（如劳动报酬、工作时间等）时，必须经过职工代表大会或全体职工的讨论，并与工会或职工代表平等协商确定。此外，这些规章制度还必须向劳动者进行公示或告知。
- 如果用人单位的规章制度未经上述民主程序制定，或者未向劳动者公示，那么基于这样的规章制度扣减员工工资，即使是扣减不超过20元，也是违法的。
扣工资数额的合理性
- 即便用人单位有了合法的规章制度，扣减工资的行为也必须在合理的范围内进行。根据《工资支付暂行规定》，因劳动者个人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可以要求其赔偿，但扣除的工资部分不得超过劳动者当月工资的20%，且扣除后的剩余工资不得低于当地月最低工资标准。
- 对于仅仅是迟到而未给单位造成实际经济损失的情况，如果扣除了工资（即使是20元或更少），但这一行为在整体上显得不合理（比如频繁扣减、扣减比例相对于工资总额过高），也可能被视为违法行为。不过，从数额上看，20元通常不会构成过大的比例，但关键在于这一扣减是否基于合理且合法的规章制度。
合法合规的规章制度下的扣工资
- 如果用人单位的规章制度是经过合法程序制定，内容合法且不违反公序良俗，并已向劳动者进行了公示或告知，同时关于迟到扣工资的规定也是合理的（如规定迟到一次扣除适当金额，且不会对劳动者的基本生活造成严重影响），那么在这种情况下，用人单位根据规章制度对迟到员工扣减工资（包括不超过20元的情况）就是合法的。
建议与总结：
- 作为劳动者，在入职前务必仔细了解用人单位的规章制度，特别是关于劳动报酬和考勤管理的部分。如果发现规章制度存在违法或不合理之处，应及时提出异议或寻求法律帮助。
- 在遇到扣工资问题时，不要仅凭数额大小来判断是否违法，而应综合考虑规章制度的合法性、合理性以及扣减行为的具体情况。
- 用人单位也应确保自己的规章制度符合法律法规的要求，避免因此引发不必要的劳动纠纷。如果用人单位想要对迟到员工进行扣减工资等处罚，必须确保规章制度合法、合规且合理，并向劳动者进行公示或告知。
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