事业单位编外合同制人员不属于体制内。以下从不同角度为你详细分析：

1. 从编制性质角度：体制内通常指的是具有正式行政编制或事业编制的人员。行政编制主要存在于党政机关，事业编制则存在于事业单位。而编外合同制人员，顾名思义，没有纳入事业单位的正式编制体系，他们是通过与事业单位签订劳动合同的方式建立劳动关系，其编制性质与体制内的在编人员有本质区别。
2. 从管理方式角度：体制内的在编人员，其招聘、考核、晋升、薪酬等方面都有一套严格且相对固定的管理制度，通常由政府相关部门或事业单位内部按照既定规则进行管理。而编外合同制人员的管理则相对灵活，更多地依据双方签订的劳动合同来确定权利义务关系，事业单位在管理上拥有更大的自主权，例如在薪酬调整、岗位安排等方面可以根据实际情况进行灵活操作。
3. 从福利待遇角度：体制内的在编人员一般享有较为稳定且优厚的福利待遇，包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险、住房公积金等，并且这些待遇通常与编制挂钩，按照国家或地方的相关政策标准执行。而编外合同制人员的福利待遇则可能因单位而异，虽然也会按照劳动合同约定享受相应的待遇，但总体上可能不如在编人员稳定和优厚，例如在社会保险缴纳基数、住房公积金比例等方面可能存在差异。
4. 从职业稳定性角度：体制内的在编人员通常具有较高的职业稳定性，只要不出现严重违法违纪行为或符合其他法定解除编制的情形，一般不会轻易失去工作。而编外合同制人员的职业稳定性相对较低，其劳动合同通常有一定的期限，合同到期后，单位可以根据工作需要和人员表现决定是否续签合同，如果不再续签，人员就将面临失业风险。