针对“办学校没办成不退钱是否属于诈骗”这一问题，结论需分情况讨论：

1. 若对方以非法占有为目的，虚构事实或隐瞒真相骗取钱财，则可能构成诈骗罪
   根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗罪的构成要件包括：

   • 主观上具有非法占有目的；
     
   • 客观上实施了虚构事实或隐瞒真相的行为；
     
   • 骗取财物数额较大（根据司法解释，个人诈骗公私财物价值3000元至1万元以上即构成“数额较大”）。
     举例：若对方声称“有内部渠道可确保入学”，但实际并无能力办理，且收到钱款后用于个人挥霍或转移，可能被认定为诈骗。此时，您可向公安机关报案，并提供沟通记录、转账凭证等证据。

2. 若对方因客观原因未能办成学校，但无非法占有目的，则更可能属于民事纠纷
   若对方在收取费用后，因政策变化、资源不足等客观原因导致办学失败，且无证据表明其从一开始就意图骗取钱财，则双方争议属于合同纠纷或不当得利纠纷。
   处理方式：

   • 协商：与对方沟通，要求退还费用或达成补偿协议；
     
   • 诉讼：若协商无果，可向法院提起民事诉讼，要求返还费用并赔偿损失（如利息、维权成本等）。根据《民法典》第九百八十五条，得利人没有法律根据取得不当利益的，受损失的人可以请求得利人返还。

3. 关键区分点：证据收集与行为定性

   • 诈骗罪的证据：需证明对方存在虚构事实（如伪造文件、冒充身份）或隐瞒真相（如隐瞒无办学资质）的行为，且主观上具有非法占有目的（如拒不退款、转移财产）。
     
   • 民事纠纷的证据：需证明双方存在合同关系（如口头协议、书面合同），且对方未履行合同义务（如未完成办学承诺）。
     建议：无论选择报警还是诉讼，均需保留以下证据：
     
   • 沟通记录（微信、短信、邮件等）；
     
   • 转账凭证（银行流水、支付记录）；
     
   • 对方承诺办学的相关材料（如宣传资料、聊天记录中的承诺）；
     
   • 证人证言（如有其他知情者）。

4. 特别提醒：办学行为的合法性
   若对方本身无办学资质或违反教育法规（如违规招生、承诺“保录取”），其行为可能同时涉及行政违法。您可向当地教育行政部门举报，由其介入调查并处罚。

总结：是否构成诈骗需结合对方主观意图与客观行为综合判断。若证据充分，可报警追究刑事责任；若主要争议为退款，则建议通过民事途径解决。如有进一步疑问或需协助收集证据，可直接向我咨询。