结论前置：串通投标被行政处罚后，如果构成犯罪，仍然会被追究刑事责任。行政处罚与刑事责任是并行不悖的两种法律责任形式，互不排斥。
详细分析
一、行政处罚与刑事责任的区别及适用情形
行政处罚：
- 适用情况：行政处罚通常适用于违法行为情节相对较轻，尚未达到严重扰乱市场秩序或损害国家利益、他人重大利益的程度。在串通投标案件中，行政处罚是对违法行为的一种初步制裁，旨在纠正违法行为并防止其再次发生。
- 处罚方式：包括罚款、没收违法所得、吊销营业执照等。例如，根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，对参与串标的单位可处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；情节严重的，还可取消其一定期限内的投标资格并公告，甚至由工商行政管理机关吊销营业执照。
刑事责任：
- 适用情况：当串通投标行为达到一定严重程度，触犯刑法时，会构成串通投标罪。此时，行为人不仅需要承担行政责任，还需要承担刑事责任。
- 法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百二十三条规定，投标人相互串通投标报价或投标人与招标人串通投标，损害招标人或其他投标人、国家、集体、公民的合法利益，且情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
- “情节严重”的界定：一般指串通投标行为造成的经济损失巨大、严重影响公共资源交易的公正性和社会公共利益等情形。具体标准可能包括造成直接经济损失数额、违法所得数额、中标项目金额等。
二、行政处罚与刑事责任的关系
- 不相互排斥：行政处罚和刑事责任是不同性质的法律责任，行政处罚并不免除刑事责任。即使行为人已经受到了行政处罚，如果其行为构成犯罪，仍然需要承担刑事责任。
- 移送机制：在行政执法过程中，行政机关若发现串标行为不仅违反行政法律法规，还涉嫌犯罪，必须按照规定将案件移送至司法机关，由司法机关依法进行刑事侦查、起诉和审判。
三、串通投标行为的全面法律责任
- 行政处罚：如前所述，依据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定执行。
- 民事责任：串通投标造成他人损失的，应当承担民事赔偿责任。赔偿范围包括因串标行为导致其他投标人、招标人等遭受的经济损失。
- 刑事责任：如前所述，依据《中华人民共和国刑法》的相关规定执行。犯串通投标罪者，自然人将面临三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金的刑罚；单位犯罪则对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处罚。
四、实际案例中的应用
在实际操作中，许多重大工程建设项目的串标案件中，行政机关会先对串标企业作出罚款等行政处罚决定；随后，司法机关经进一步侦查和审理，若认定相关责任人构成串通投标罪，则会依法判处相应刑罚。这体现了行政处罚与刑事责任并行不悖的原则。
建议
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